Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

Уголовно-процессуальное законодательство содержит требования о досудебном производстве в протокольной форме. Указания Генерального прокурора раскрывают и конкретизируют эти требования, ставят конкретные задачи перед осуществляющими надзор прокурорами.

После получения сообщения или заявления о совершении преступления органы дознания в десятидневный срок производят досудебное производство в протокольной форме, прежде чем направить дело прокурору. Если обеспечить полноту и всесторонность исследования обстоятельств преступления за этот срок невозможно, прокурор или начальник органа дознания вправе возбудить уголовное дело.

В случае совершения преступления несовершеннолетними или лицами, которые не могут самостоятельно осуществлять законное право на защиту в силу наличия физических или психических ограничений, досудебная подготовка материалов в протокольной форме не производится.

После поступления уголовного дела к прокурору он сам или его заместитель не более чем в трехдневный срок обязаны принять решение о:

1) направлении дела в суд (подготовить и приложить к нему сопроводительное письмо);

2) прекращении дела (подготовить и оформить постановление о прекращении дела);

3) направлении дела для производства предварительного следствия или дознания (оформить постановление или письменное указание о возбуждении уголовного дела).

Особое внимание прокурор, осуществляющий надзор и изучающий материалы уголовного дела, должен уделять обеспечению охраняемого законом права лиц, совершивших преступление, на защиту.

В описательной части постановления о возбуждении уголовного дела непременно должны быть изложены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Доказательства, содержащиеся в протоколе, должны быть изложены с указанием на документы, в которых каждое из них зафиксировано.

Задачи прокурорского надзорав стадии исполнения приговоров:

1. Своевременность и правильность обращения к исполнению вступивших в законную силу приговоров суда.

2. Строгое соблюдение требований законов при обращении приговоров к исполнению.

3. Строгое соответствие законам оснований и порядка содержания осужденных в местах лишения свободы.

4. Строгое соблюдение законов о порядке, условиях отбывания наказания, исправления и перевоспитания осужденных.

5. Строгое исполнение законодательства об условно-досрочном освобождении осужденных и досрочном освобождении по болезни.

Предмет прокурорского надзорав стадии исполнения приговоров:

1. Законность нахождения лиц в органах и учреждениях, исполняющих назначенные судом наказания и меры принудительного характера.

2. Соблюдение предписанных законом прав и обязанностей, а также порядка и условий содержания лиц, заключенных под стражу, осужденных, подвергнутых мерам принудительного характера.

3. Законность исполнения приговора, не связанного с лишением свободы.

Полномочия прокурора,осуществляющего надзор в стадии исполнения приговоров:

1. Получать доступ в органы и учреждения, исполняющие наказание.

2. Опрашивать лиц, задержанных, заключенных под стражу, осужденных, подвергнутых принудительным мерам медицинского характера.

3. Получать доступ к оперативным материалам и документам, на основании которых производилось задержание, заключение под стражу, осуждение, применение мер принудительного характера.

4. Проверять приказы, постановления, распоряжения администраций органов и учреждений, исполняющих наказание, на предмет соответствия законодательству.

5. Требовать от администрации создания и соблюдения условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутым мерам принудительного характера.

6. Приносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела и производства об административных правонарушениях, и т. д.

Предмет данного направления прокурорского надзора – своевременность и правильность обращения приговора к исполнению. Своевременностьподразумевает, что:

1) обвинительный приговор должен быть приведен в исполнение по истечении срока на его обжалование или по оставлении его в силе вышестоящей судебной инстанцией;

2) оправдательный приговор и приговор, освобождающий осужденного от отбывания наказания, обращается к исполнению немедленно по его провозглашении.

При приговоре к наказанию, связанному с лишением свободы:

1. Суд исполняет все законные требования в отношении определения вида исправительного учреждения.

2. Осужденные направляются в назначенные судом исправительные учреждения в десятидневный срок, считая от момента вступления приговора в законную силу или от момента обращения приговора к исполнению. При необходимости производства следствия по преступлению, совершенному другим лицом, срок пребывания осужденного в следственном изоляторе может быть продлен с санкции прокурора.

3. В ходе надзора за исполнением приговоров прокурор проверяет данные учета и регистрации уголовных дел в суде, а также исполнение законов об обращении приговора к исполнению за определенный период времени или по определенной категории уголовных дел.

4. В ходе проверки законности содержания заключенных в следственных изоляторах прокурор получает сведения о своевременности и законности обращения приговоров, связанных с лишением свободы, к исполнению.

5. При выявлении правонарушений прокурор вносит представление председателю суда по месту обращения приговора к исполнению или председателю вышестоящего суда.

При приговоре к наказанию, не связанному с лишением свободы, прокурор контролирует следующие моменты:

1. Прежде чем взыскание штрафа обращается на имущество осужденного, ему предоставляется возможность добровольного погашения штрафа.

2. В приговоре о конфискации имущества должно быть конкретно указано, что именно подлежит конфискации, и т. д.

Это направление прокурорской деятельности состоит в следующем:

1. Проверка законности и обоснованности содержания осужденного в исправительном учреждении определенного режима, соответствие его приговору суда. Прокурор выносит постановление об освобождении незаконно содержащихся под стражей лиц, к каковым относятся: 1) подлежащие освобождению по окончании срока наказания, помилованию или амнистии, по каким-то причинам еще не освобожденные; 2) подлежащие освобождению в связи с пересмотром приговора в сторону снижения наказания; 3) подлежащие освобождению по болезни или условно-досрочному освобождению, по каким-то причинам задержанные в колонии. Если прокурор обнаруживает не законность или необоснованность приговора, он подает представление о пересмотре приговора в порядке надзора.