Светлана Князева - История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки

Неизбежность Великой французской революции 1789–1794 гг. была предопределена тем, что абсолютизм к концу XVIII в. стал тормозом на пути прогресса: он защищал средневековые сословные привилегии, поддерживал цеховой строй и торговые монополии, защищал исключительные права дворянства на землю и не отвечал интересам набирающего силу третьего сословия. В конце 1770-х гг. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод привели к росту безработицы, обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся в города. Король вынужден был созвать Генеральные штаты, не собиравшиеся с 1614 г. Заседания начались 5 мая 1789 г. 17 июня 1789 г. собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а 9 июля – Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13–14 июля.

Началом революции считается 14 июля 1789 г., когда восставший народ взял штурмом королевскую крепость – тюрьму Бастилию, а затем и весь Париж. В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами – муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы – Национальную гвардию, территориальное ополчение. Новая власть представляла интересы богатых буржуа и либеральных дворян, ее идеалом являлась конституционная монархия, в основе политической деятельности были попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок. 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло важнейший документ революции – Декларацию прав человека и гражданина, положив начало дальнейшим революционным преобразованиям.

Ход революции 1789–1794 гг. условно делится на следующие этапы: 1) создание конституционной монархии (14 июля 1789 г. – 10 августа 1792 г.); 2) установление Жирондистской республики (10 августа 1792 г.-2 июня 1793 г.); 3) утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 г. – 27 июля 1794 г.).

Революция нанесла решающий удар по феодально-абсолютистскому строю и сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти.

26 августа 1789 г. Учредительным собранием был принят программный документ революции – Декларация прав человека и гражданина.

Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя – народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Первая статья Декларации гласила, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах, а вторая провозглашала такими правами свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Статьи Декларации утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати, а также принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете служила основанием принципа народного представительства и была закреплена в третьей статье. Декларация провозглашала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли, устанавливала порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания, давала гражданам право требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789–1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и т. д. Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

Новая Декларация прав человека и гражданина и Конституция 1793 г. были декларацией и конституцией якобинцев, наиболее радикального крыла революционной Франции. Они были приняты Конвентом 24 июля 1793 г. и одобрены подавляющим большинством народа на плебисците. В них отразились популярные среди жирондистов взгляды Ж.-Ж. Руссо на цель общества как стремление к общему счастью и на задачи государства как обеспечение человека «его естественными и неотъемлемыми правами» – на равенство, свободу, безопасность, собственность. В якобинской Декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государственных властей. Она провозглашала, что «закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих», а всякое лицо, против которого совершался незаконный акт, имело право оказывать сопротивление силой. Сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, и Декларация 1793 г. делала вывод, что в случаях нарушения правительством права народа «восстание для народа и для каждой его части есть его священное право и неотложнейшая обязанность». В отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах проводили идею народного суверенитета.

Конституция якобинцев гарантировала гражданам всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченную свободу печати, право петиций, право собраний, право объединения в народные общества, свободу совести и другие права человека. Однако, в отличие от первой Конституции 1791 г., Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по мнению Ж.-Ж. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое. Она предусматривала простое и достаточно демократичное устройство государства. В противовес появившимся в годы революции планам регионализации Франции Конституция подчеркивала, что «Французская республика едина и неделима». Избирательное право для граждан признавалось всеобщим и равным: было отменено деление граждан на активных и пассивных избирателей, Конституция узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года).