Международное публичное право

В соотв. с конвенцией 1951г. беженцам предоставляется такой же режим, как и др. иностр. гр-нам, если только для беженцев не предусмотрен более благоприятный пр. статус. В некоторых областях беженцы пользуются нац. режимом. Личным з-ном беженца является з-н страны убежища.

Одним из вспомогат-х органов ООН является Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Он избирается ГА ООН по представлению Ген. секретаря ООН. Верховный комиссар обеспечивает беженцам междунар. защиту, содействует их добровольной репатриации в новые страны и их ассимиляции.

Лица, рассматриваемые в качестве беженцев по Уставу Управления называются «мандатные беженцы». Такие лица пользуются защитой ООН, независимо от того, присоединилась ли страна такого лица к Конвенции 1951г. или Протоколу и признается ли это лицо беженцем в данной стране. Лица, признанные беженцами на основе Конвенции 1951г. или Устава Управления с точки зрения международно-пр-х последствий приравниваются к политич. эмигрантам.

Среди беженцев выделяется опр. категория лиц – вынужденные переселенцы (внутренние беженцы). Это лица, не добровольно покинувшие какую-либо часть своей страны и вынужденные переселиться в другую ее часть.

В международно-пр-х документах вынужденные переселенцы как правило обозначаются термином перемещенные лица. Положение перемещенных лиц сходно с положением беженцев, поскольку ситуация, в кот. они оказались, сложилась в результате стихийных бедствий, вызванных человеком». Основную ответ-ть за защиту лиц, перемещенных внутри страны, и за помощь им несет гос-во, на тер-рии кот. эти лица находятся.

Дип.этикет и протокол – совокупность средств и методов организации официальных дип.мероприятий и приемов.

Правила дип.этикета и протокола:

правило рассадки за столом (по принципу старшинства, по рангу – самый важный гость должен быть посажен по правую руку от главы принимающего гос-ва, а дальше – по старшинству. Рассадка продумывается заранее с учетом не только ранга, но и очередности – господин-дама, также учитываются отношения между гос-вами и языковые данные);

все мероприятия должны проводиться вовремя, опоздание, даже на минуту, недопустимо;

вставать и садиться первым должен глава принимающий делегацию и только затем все остальные, причем как на официальных, так и на неофициальных дип.мероприятиях;

одежда должна быть заранее согласована.

Приёмы делятся:

1. Простой-типа чашка чая после 11.00

2. Средний-типа коктейль после 12.00

3. Сложный-аля фуршет(прём стоя)

4. Дипломатический обед сидя

Дип.приемы проводятся не для отдыха, а для эффективности дип.деятельности. Именно на приемах создаются лучшие условия для получения информации.

В 21в. в значительной мере повышается актуальность, роль и значение МП по след. основаниям:

– глобализация;

– усиление эк. и хоз. Интеграции между экономикой различных гос-в;

– Создание интеграционных объединений. Европейский Союз интегрировался из межправительственной орг-ции в интеграционное объединение с признаками федерализма.

– обеспечивается соблюдение правопорядка не только на территории РФ, но и ее пространства;

– создаются новые органы юстиции, учреждения, кот. призваны осуществлять межд. юрисдикцию, создан трибунал-парламент;

– в рамках МП формируется новая отрасль – междунар. процессуальное право. Раньше МП было в основном материальным правом;

– развитые цивилизованные пр. гос-ва;

– развитые цивилизованные страны признали МП либо частью пр. системы, либо частью нац. зак-ва гос-ва.

Исходя из содержания ч.4 ст.15 К. РФ в России вводится действие международных договоров. Если нормы междунар. дог-ра с участием РФ противоречат нормам нац. зак-ва, то действует норма межд. дог-ра.

Основным документом в области международного воздушного права является Конвенция о международной гражданской авиации, заключенная в Чикаго в 1944 году, участниками которой являются свыше 160 государств, в том числе – с 1970 года – СССР (ныне – республики бывшего СССР). Чикагская конвенция устанавливает общие принципы межгосударственного сотрудничества в области международных полетов, регулирования деятельности воздушного транспорта и обеспечения его безопасности, а также включает уставные положения Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

В соответствии с Чикагской конвенцией каждое государство может в одностороннем порядке запрещать перевозку на иностранных воздушных судах через свою территорию военного снаряжения и военных материалов. В интересах соблюдения «общественного порядка и безопасности» может быть запрещена перевозка и других материалов, но при условии, что в этом отношении не будет проводиться различий между своими воздушными судами, занятыми в международных сообщениях, и воздушными судами других государств, а также при условии, что не будут устанавливаться никакие ограничения, которые могут препятствовать перевозке и использованию на воздушных судах аппаратуры, необходимой для эксплуатации воздушных судов или навигации либо для обеспечения безопасности членов экипажа или пассажиров (ст. 35).

Каждое государство может запрещать или регламентировать использование фотографической аппаратуры на борту воздушных судов на своей территории (ст. 36).

Чикагская конвенция (ст. 9) закрепляет право каждого государства «по соображениям военной необходимости или общественной безопасности» ограничить или полностью запретить полеты иностранных воздушных судов над определенными зонами своей территории при условии, что в этом отношении не будет проводиться никакого различия между своими воздушными судами, занятыми в регулярных полетах, и воздушными судами иностранных государств, выполняющими подобные полеты. Размеры и расположение таких запретных зон должны быть достаточно разумными, с тем чтобы без необходимости не создавать препятствий для аэронавигации. Описания таких запретных зон на территории государства и любые последующие изменения в возможно кратчайшие сроки должны направляться другим государствам – членам ИКАО и в ИКАО.

Каждое государство сохраняет за собой право «при исключительных обстоятельствах или в период чрезвычайного положения, или в интересах общественной безопасности» немедленно вводить временные ограничения или запрещения полетов над всей своей территорией или какой-либо ее частью при условии, что такие ограничения или запрещения будут применяться к воздушным судам всех иностранных государств, независимо от их национальной принадлежности.