Международное публичное право

Если иностранное воздушное судно входит в запретную зону, государство, в лице своих компетентных органов, может потребовать от него произвести посадку в возможно кратчайший срок в одном из указанных аэропортов в пределах своей территории.

Подробно правила полетов изложены в Приложении 2 к Чикагской конвенции, распространяющемся на полеты как над государственной территорией, так и над открытым морем. В отношении применимости этих правил в пределах своей территории государства в соответствии с Чикагской конвенцией располагают определенной свободой действий и могут информировать ИКАО об отклонении от тех или иных стандартов и рекомендаций, содержащихся в Приложении 2.

МО – это пр. форма сотрудничества между гос-вами, это собрание представителей гос-в для разрешения сложных междунар. проблем и для кодификации и прогрессивного развития МП, действующая на постоянной основе.

Признаки МО: 1.МО – субъект МП и следовательно обладает всеми признаками правосубъектности (правоспособностью, дееспособностью, сделкоспособностью, ответственностью, правотворчеством). МО имеют штаб-квартиру как правило в столице того гос-ва, кот. определено гос-вами.

2. система органов. Напр., в ООН 6главных органов.

3. система п-пов, на основе кот. формируется деят-ть данной орг-ции.

4. цели. Каждая орг-ция преследует свои цели. ООН – 4 цели, закрепленные в преамбуле (избавить грядущие поколения от бедствий войны; вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций; способствовать всестороннему сотрудничеству между гос-вами; содействовать соц., эк. и культурному развитию и повышению уровня развития др. гос-в).

5. Бюджет.

6. Персонал для осуществления текущей деятельности. В ООН ок.15 000 и даже стоит вопрос и сокращении секретариата ООН.

7. представительство гос-в при данной орг-ции. Представительства имеют члены орг-ции.

8. принятие решений. В каждой орг-ции свой механизм принятия ршений (простым большинством, квалифицированным большинством). Новый принцип принятия решений – путем консенсуса – отличается гибкостью; учитывается мнение меньшинства, в отличие от принятия решения путем голосования большинства.

9. порядок разрешения споров данной орг-ции.

Виды МО (межправительственные орг-ции): 1) по участникам (членам) орг-ции: на универсальные (членами кот. являются гос-ва всех регионов) и региональные (члены – гос-ва 1региона, напр., Африканский Союз);

2) по компетенции: орг-ции общей компетенции (в комп-ю кот. входит решение любых проблем, напр. ООН) и орг-ции специальной компетенции (напр., ОБСЕ – политич. проблем, ВТО – в сфере торговли, междунар. экономики).

3) по наличию или отсутствию признака наднац-ти: орг-ции, в кот. отсутствует признак наднац-ти (ООН) и орг-ции в кот. присутствует признак наднац-ти (когда решения высших органов данной орг-ции является обязательным для гос-в-членов).

4) признак заинтересованности в решении проблем. Напр., к орг-циям, в кот. действует признак заинтересованности относится ОПЕК – держать цены на нефть).

Под населением в МП понимают совокупность всех физических лиц, находящихся на территории гос-ва и подчиняющихся его юрисдикции. В категорию населения входят гр-не данного гос-ва, иностранцы и лица без гражд-ва (апатриды). Промежуточная категория – это лица с двойным или множественным гражд-вом (бипатриды). Наибольшее число физич. лиц принадлежит к категории гр-ан гос-ва, кот. составляют подавляющее большинство любого гос-ва.

Правовой статус человека и гр-на включает: гражд-во, правоспособность и дееспособность; права и свободы; их гарантии; обязанности.

В каждом гос-ве пр. положение человека и гр-на различное. Оно зависит от многих факторов, в т.ч. от политич. режима, уровня социально-экономич. развития, национальных, культурных, религиозных традиций.

В современном МП праве имеются договорные и обычные нормы, прямо или косвенно относящиеся к населению (институт гражд-ва, пр. положение иностранцев, право убежища, выдача преступников). МП обязывает гос-ва предпринимать опр. действия в сфере его внутр. компетенции, в т.ч. и касающиеся положения населения.

В одних случаях нормы МП устанавливают стандарты пр. статуса индивида, в других – являются непосредственным основанием для возникновения суб-х прав и обяз-тей. Форма воздействия международно-пр-х норм на пр. положение населения в каждом гос-ве зависит от принятой в нем концепции соотношения внутриго-го и МП и понимания межд. правосубъектности.

В совр. мире практически общепризнано, что предоставление индивидам права доступа в междунар. судебные органы в качестве стороны в процессе доказывает возможность прямого регулирования МП положения населения.

М реки – реки, которые протекают на или разделяют территории 2 и более Г-в.

** Рейн (режим плавания по ней регулируется Пересмотренной Мангеймской конвенцией о судоходстве по Рейну 1868, в середине 1980х годов был ужесточен режим судоходства по Рейну для судов третьих стран, не относящихся к странам рейнского басейна).

** Дунай (протекает по Германии, Австрии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Югославии, Болгарии, Украины, Румынии; Конвенция о режиме судоходства на Дунае, заключена в Белграде в 1948, основной принцип свободы судоходства закреплен в Ст.1, она не ограничена к-л специальными требования ми к флагу непридунайских стран, Дунайская комиссия – постоянно действующий орган с 1949, межправительственная орг-ция – наблюдение за исполнением положений Конвенции, составление общего плана основных работ в интересах судоходства и др.).

Предмет МП регулирования:

1. Вопросы судоходства по этим рекам.

МР делятся на: открытые для М судоходства (они пересекают территории 2х и › Г-в) и пограничные (разделяют территории Г-в). Эта классификация условна, т.к. одна река может и пересекать и разделять на др. участке.

Режим судоходства устанавливается прибрежными Г-вами. Ряд положений об этом вопросе содержат Барселонская конвенция и Статут о режиме навигационных водных путей М значения 1921.

2. Несудоходные вопросы. В последнее время эти вопросы имеют › значение, чем судоходство. В случае возможности возникновения противоречий между Г-вами в этой области, они заключают МД. Конвенция ООН о несудоходном использовании М водотоков 1997, положения конвенции определяют взаимные права и обязанности Г-в при использовании вод разделяемого ими международного водотока, отдельные части которого находятся в пределах их территорий.