ОТВЕТЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются, как правило, объектами общего пользования, если иное специально не установлено законодательством.

Закрытые (замкнутые) водоемы, расположенные на участках, принадлежащих гражданам или юридическим лицам на праве частной собственности, входят в объект земельной собственности.

Водопользование – это пользование водными объектами или их частями в определенных целях. По признаку целевого назначения водопользование подразделяется на следующие виды: питьевое и хозяйственно-бытовое, промышленное, сельскохозяйственное, лесохозяйствен-ное, гидроэнергетическое, рекреационное, транспортное, строительное, рыбохозяйственное, охотохозяйственное, лесосплавное и т. п.

В зависимости от способа водопользования оно подразделяется на общее и специальное. Общим считается такое водопользование, когда оно осуществляется без применения специальных технических средств, устройств. Общее водопользование осуществляется как гражданами, так и юридическими лицами свободно, т. е. без получения разрешительных документов (лицензий).

Использование водных объектов с применением специальных сооружений, технических средств или устройств называется специальным водопользованием. Оно осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии разрешительных документов (лицензий), за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных судах и для посадки самолетов.

Охрана вод осуществляется несколькими способами по различным направлениям:

1. От загрязнения и засорения (сброса или иного поступления вредных веществ) – определением источников загрязнения, регулированием деятельности стационарных и других источников загрязнения.

2. От аварийного загрязнения (залпового сброса вредных веществ, причиняющего вред или нормальному осуществлению хозяйственной деятельности) -оповещением органов по чрезвычайным ситуациям нижележащей территории, введением и применением административных санкций, принятием мер для локализации аварийной ситуации, оценкой серьёзности ущерба, организацией восстановительных работ и т. д.

3. От ядохимикатов других химических средств – разрешением применения их только при условии, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов, а также использованием химических средств в сельском хозяйстве с соблюдением специальных требований.

4. От загрязнения радиоактивными и токсичными веществами и материалами – поддержанием их в воде на уровне, не приводящем к причинению вреда здоровью населения, запрещением их захоронения в водные объекты, сбросом радиационно-загрязненных сточных вод. Только после их очистки, запрещением проведения взрывных работ, при которых используется ядерная и иные технологии, сопровождающие- ся выделением радиоактивных и токсичных веществ.

Законодательство предусматривает общее и специальное водопользование. Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование. Предоставление водных объектов в пользование может осуществляться на основании договора водопользования или решения уполномоченного на то исполнительного органа публичной власти о предоставлении водного объекта в пользование соответствующему субъекту.

Водоохранные зоны – это территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим. Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос (имеющих более строгий охранительный режим) устанавливается Правительством РФ. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос утверждено Правительством РФ 23 ноября 1996 г. В соответствии, с этим положение минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для участков рек протяженностью от их истока: до 10 км – 50м; от 10 до 50- 100 м; от 50 до 100 км – 200 м; от 100 до 200 км – 300 м; от 200 до 500 км – 400 м; от 500 км и более – 500 м. Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищ принимается при площади акватории до 2 км – 300 м; от 2 км и более – 500 м.

На территории городов и других поселений водоохранные зоны устанавливаются исходя из конкретных условий с утвержденными генеральными планами.

Об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах информируется население.

В пределах водоохранных зон запрещается:

1. Применение химических средств борьбы с вредите-• лями, болезнями растений и сорняками.

2. Использование навозных стоков для удобрения почв.

3. Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения отходов, кладбищ и скотомогильников.

4. Складирование навоза и мусора, заправка топливом, мойка и ремонт транспортных средств, в том числе на территориях и садово-огородных участков.

Землями запаса являются все земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого для сельскохозяйственного производства (ст. 103 Земельного кодекса РФ). Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Эти земли могут использоваться для геодезических, геолого-сьемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых других исследований и изысканий.

Йак правило, земли запаса – это территории земельной поверхности, в силу каких-либо обстоятельств не использующиеся в хозяйственной деятельности. Нахождение в запасе – это ожидание того времени, когда обществу для его многоцелевых нужд станут необходимы свободные земли.

Будучи временно невостребованными для хозяйственной деятельности, земли запаса не могут считаться ничейными, бросовыми либо бесхозяйными. У них имеется собственник – российское государство в целом, либо отдельный субъект федерации или муниципальное образование. Данные земли граждане и юридические лица не могут занимать самовольно.