Александр Борисов - Рассмотрение дел об административных правонарушениях в арбитражных судах. Практические рекомендации лицам, привлекаемым к административной ответственности

К положениям § 2 гл. 25 АПК РФ по сути отсылает норма ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ [32] pravo.gov.ru, 2014, 15 октября. ), предусматривающая, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В отношении данной нормы в п. 19 2Постановления Пленума ВАС России 2004 г. № 10 (пункт введен Постановлением Пленума ВАС России от 10 ноября 2011 г. № 71) разъяснено следующее:

в силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

судам следует учитывать, что поскольку согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении именуется как постановление о назначении административного наказания, так и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановления обоих указанных видов могут быть обжалованы в арбитражный суд;

кроме того, поскольку в силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении, такое определение также может быть обжаловано в арбитражный суд;

порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений ст. 207 АПК РФ;

в случае принятия арбитражным судом решения об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении материалы дела о соответствующем административном правонарушении направляются административному органу, постановление (определение) которого было отменено, для рассмотрения.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ [33] СЗ РФ, 2010, № 31, ст. 4197. ) производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) [34] БВС РФ, 2016, № 11; № 12. , утв. Президиумом ВС России 13 апреля 2016 г., со ссылкой на Определение СКЭС ВС России от 19 октября 2015 г. № 309-АД15-6092 по делу № А47-8587/2014 [35] СПС. изложена практическая рекомендация о том, что физическое лицо, не имеющее статус индивидуального предпринимателя и являющееся потерпевшим в деле об административном правонарушении, вправе обжаловать решение административного органа об отказе в привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в арбитражный суд.

Как говорилось выше, в п. 1 Постановления Пленума ВАС России от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» разъяснено, что с учетом ч. 1 ст. 207 АПК РФ, поскольку главой 25 данного Кодекса не установлено иное, полномочия прокурора на участие в делах об административных правонарушениях определяются в соответствии с КоАП РФ.

Выше также говорилось, что в п. 7 Приказа Генпрокуратуры России от 7 июля 2017 г. № 473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе» принято во внимание, что в соответствии с положениями ч. 5 ст. 52 АПК РФ прокурор в целях обеспечения законности вправе вступить на любой стадии арбитражного процесса только в дела, указанные в ч. 1 ст. 52 данного Кодекса, что исключает возможность его вступления в процесс, инициированный другими лицами по другим категориям споров, не поименованным в ней (например, ст. 207 АПК РФ).

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.

СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.

СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.

СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.

pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

ВВАС РФ, 2003, № 3.

ВВАС РФ, 2004, № 8.

pravo.gov.ru, 2018, 28 ноября.

pravo.gov.ru, 2018, 30 июля.

РГ, 2017, 13 января, № 6.

ВВАС РФ, 2003, № 2.

ВВАС РФ, 2012, № 1.

РГ, 2005, 19 апреля, № 80.

ВВАС РФ, 2012, № 5.

pravo.gov.ru, 2018, 28 декабря.

«Законность», 2017, № 10.

СЗ РФ, 2017, № 31 (ч. I), ст. 4814.

СЗ РФ, 2018, № 1 (ч. I), ст. 35.

РГ, 2013, 31 декабря, № 296.

СЗ РФ, 2009, № 29, ст. 3642.

СЗ РФ, 2011, № 29, ст. 4291.

СЗ РФ, 2010, № 18, ст. 2145.

СЗ РФ, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590.

ВВАС РФ, 2014, № 3.

ВВАС РФ, 2006, № 12.

ВВАС РФ, 2012, № 12.

РГ, 2017, 25 апреля, № 88.

pravo.gov.ru, 2012, 25 июня.

pravo.gov.ru, 2016, 2 марта.

pravo.gov.ru, 2016, 2 марта.

СПС.

pravo.gov.ru, 2014, 15 октября.

СЗ РФ, 2010, № 31, ст. 4197.

БВС РФ, 2016, № 11; № 12.

СПС.