Александр Борисов - Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок

Тут можно читать онлайн Александр Борисов - Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Юриспруденция. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    неизвестно
  • Год:
    неизвестен
  • ISBN:
    978-5-91550-237-5
  • Рейтинг:
    3/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 60
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Александр Борисов - Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок краткое содержание

Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок - описание и краткое содержание, автор Александр Борисов, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
Книга представляет собой практические рекомендации участникам закупок по обжалованию и оспариванию действий (бездействия) заказчика при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ней подробно рассмотрены процедуры обжалования действий (бездействия) заказчика в контрольном органе в сфере закупок, а также процедуры оспаривания действий (бездействия) заказчика в арбитражном суде и суде общей юрисдикции.
Издание содержит примерные формы документов, используемых при обжаловании (оспаривании) действий (бездействия) заказчика.

Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Александр Борисов
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

При этом предусмотрено, что в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре (до внесения Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ изменений говорилось только об электронном аукционе).

В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта (до внесения Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ изменений говорилось только о случаях, когда обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта).

В силу прямого указания в ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе по истечении обозначенных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок (до внесения Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ изменений говорилось об аукционной комиссии) осуществляется только в судебном порядке;

3) в части 5 ст. 105 Закона о контрактной системе – действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия). Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с проведением электронных процедур (до внесения Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ изменения говорилось об электронном аукционе), допускается в сроки, предусмотренные частями 4 и 6 данной статьи (отсылка к ч. 6 введена Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ с 12 мая 2019 г.);

4) в части 6 ст. 105 Закона о контрактной системе – действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (указания на названные комиссии (ее членов), должностных лиц, управляющего и операторов введены Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ с 12 мая 2019 г.), связанных с заключением контракта. Обжалование таких действий (бездействия) допускается участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт (уточнение, что речь идет о таком участнике закупки, сделано Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ с 12 мая 2019 г.), не позднее даты заключения контракта.

Одна из норм, в которой установлен срок подачи жалобы, содержится вне приведенных положений и даже вне положений гл. 6 Закона о контрактной системе. Как говорилось выше, в ч. 8 ст. 56 Закона о контрактной системе предусмотрено, что результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС указанного протокола в установленном Законом о контрактной системе порядке.

В приведенных положениях Закона о контрактной системе не указано на возможность восстановления установленных данными положениями сроков подачи жалобы в случае их пропуска. Соответственно, установленные данными положениями сроки являются пресекательными, т. е. не подлежащими восстановлению.

Для оспаривания в суде действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы участника размещения заказа, соответствующими процессуальными нормами предусмотрен трехмесячный срок со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. При этом данный срок пресекательным не является и в случае его пропуска по уважительной причине может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 5 ст. 219 КАС РФ), о чем подробнее сказано ниже.

Исчисление сроков, установленных положениями ч. 3-6 ст. 105 Закона о контрактной системе, регламентировано положениями гл. 11 части первой ГК РФ, из которых при исчислении сроков подачи жалобы имеют значение следующие:

течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191);

если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193);

если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (п. 1 ст. 194);

письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (п. 2 ст. 194).

Пример применения приведенных положений ст. 191 и 193 ГК РФ в отношении 10-тидневного срока на обжалование, установленного в ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе (речь идет о ранее действовавшей редакции), содержится в Определении судьи ВС России от 11 января 2016 г. № 306-КГ15-17119 по делу № А65-1784/2015 [27] СПС. : оценив представленные доказательства, установив, что последний день срока подачи жалобы на действия заказчика приходился на нерабочий день – 25 октября 2014 г. (субботу), руководствуясь положениями ст. 191 и 193 ГК РФ, статьей 105 Закона о контрактной системе, суды пришли к выводам о том, что последним днем срока подачи жалобы являлся понедельник – 27 октября 2014 г. и жалоба общества, поступившая в антимонопольный орган 27 октября 2014 г., подана в последний день 10-тидневного срока, установленного частью 3 ст. 105 Закона о контрактной системе, что явилось основанием для удовлетворения заявленных требований.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Александр Борисов читать все книги автора по порядку

Александр Борисов - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок отзывы


Отзывы читателей о книге Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок, автор: Александр Борисов. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x