Алла Благодир - Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

3) контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 г. № 181 [103] См. Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 г. № 181 (ред. от 22.10.2018 г.) «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» // СЗ РФ. 2017. № 8. Ст. 1249 утверждено положение о ЕГИССО, которое определяет порядок обработки информации, подлежащей размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, порядок предоставления доступа к сведениям информационной системы, а также принципы создания, развития и эксплуатации информационной системы, ее структуру, порядок ее организации и функционирования, включая порядок защиты информации, содержащейся в информационной системе, порядок направления и обработки запросов, права и обязанности поставщиков информации и пользователей информационной системы, функции ее оператора.

Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы, является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, предоставляются уполномоченными органами в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия, утвержденного Постановления Правления ПФ РФ от 26.02.2018 г. № 68п [104] Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2018 г. .

Информационное взаимодействие осуществляется органами власти/организациями, зарегистрированными в ФГИС ФРИ в качестве участников информационного взаимодействия в рамках ФГИС ФРИ.

При функционировании ФГИС ФРИ используются справочники и классификаторы органов власти, являющихся поставщиками информации в ФГИС ФРИ, которые публикуются на портале ФГИС ФРИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://sfri.ru.

Представление указанных сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Правила формирования, ведения федерального реестра инвалидов, использования содержащихся в нем сведений, в том числе установление формы и сроков представления в этот реестр сведений (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 г. № 674. [105] См. Постановление Правительства РФ от 16.07.2016 г. № 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений» // СЗ РФ. 2016. № 31. Ст. 5011

Правила предусматривают, что представление поставщиками информации сведений в реестр осуществляется в электронной форме в режиме реального времени одновременно с внесением ответственными лицами информации в государственные информационные системы, операторами которых являются поставщики информации.

Предоставление указанных сведений осуществляется оператором реестра безвозмездно в электронной форме с использованием единых форматов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с применением средств криптографической защиты информации.

Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Запись об инвалиде вносится оператором в реестр на основании сведений о признании лица инвалидом, представляемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Сведения, подлежащие размещению в реестре, представляются соответствующим поставщиком информации с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, а при его отсутствии – данных документа, удостоверяющего личность.

В целях формирования и ведения реестра используются справочники, классификаторы, в том числе Общероссийский классификатор [106] «ОК 003-2017. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.05.2017 г. № 424-ст). М., Стандартинформ, 2017. информации по социальной защите населения, и информация, содержащаяся в информационных системах поставщиков информации.

Состав представляемых поставщиками информации сведений определен Приказом Минтруда России от 29.12.2016 г. № 843н [107] Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.03.2017. . Состав предоставляемой в реестр информации согласован с Министерством здравоохранения РФ, Министерством образования и науки РФ, Фондом социального страхования РФ, Пенсионным фондом РФ, Федеральной службой по труду и занятости, органами исполнительной власти субъектов РФ, предоставляющими государственные услуги инвалидам, Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ.

Оператор реестра определяет порядок доступа к сведениям с использованием технических средств автоматизированного обмена данными и требования к форматам сведений, представляемых в электронной форме.

Оператор реестра обеспечивает:

а) бесперебойное функционирование реестра;

б) предотвращение несанкционированного доступа к реестру;

в) информационное взаимодействие с поставщиками информации в электронной форме с использованием единых форматов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с применением средств криптографической защиты информации;

г) реализацию процесса информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», иными информационными системами в целях предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам, а также в целях исполнения ими государственных и муниципальных функций;

д) доступ инвалидов (их законных представителей) к касающимся их сведениям с использованием единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

е) ведение истории записей в реестре.

Информация о предоставлении мер социальной защиты размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Порядок размещения и получения информации об оказании государственной социальной помощи определен в гл. 2.1. Закона №. 178-ФЗ.