Виктор Чуев - Комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (постатейный)

В отношении религиозных обрядов и церемоний в ч. 2 комментируемой статьи установлено, что проведение указанных массовых акций регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [34] СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465. . В свою очередь, в п. 5 ст. 16 «Религиозные обряды и церемонии» названного Закона предусмотрено, что в иных случаях, нежели указанные в данной статье, публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций. Соответственно, изложенная норма отсылает к комментируемому Закону.

Нормами же пунктам 1–4 указанной ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в рамках регламентации проведения религиозных обрядов и церемоний установлено следующее:

религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) (п. 1);

богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях (п. 2);

религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ (п. 3);

командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях (п. 4).

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

2) собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

3) митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

4) демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

5) шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

6) пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;

7) уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

СПС.

СЗ РФ, 2004, № 25, ст. 2485.

Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 52, ст. 1865.

Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 20, ст. 1084.

Ведомости ВС СССР, 1988, № 31, ст. 504.

Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 22, ст. 1216.

САПП РФ, 1993, № 22, ст. 2023.

СЗ РФ, 2004, № 45, ст. 4414.

СЗ РФ, 2010, № 50, ст. 6602.

СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 901.

СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 900.

РГ, 1995, 28 декабря, № 247.

СЗ РФ, 1996, № 51, ст. 5681.

СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3031

РГ, 2003, 2 декабря, № 244.

СЗ РФ, 1995, № 29, ст. 2757.

СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6079.

СЗ РФ, 2003, № 7, ст. 647.

РГ, 1995, 5 апреля.

СЗ РФ, 2001, № 2, ст. 163.

СЗ РФ, 1998, № 14, ст. 1514.

Ведомости ВС СССР, 1976, № 17, ст. 291.

Ведомости ВС СССР, 1973, № 40, ст. 564.

СПС.

СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712; 1998, № 1, ст. 1.

СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005.

Ведомости МГД, 2007, № 5, ст. 51.

Вестник ЗС СПб, 2011, № 24.

СЗ РФ, 2004, № 27, ст. 2710.

СЗ РФ, 2002, № 24, ст. 2253.

СЗ РФ, 2003, № 2, ст. 171.

СЗ РФ, 2005, № 21, ст. 1919.

СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5497.

СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465.