Анатолий Верчинский - Не бойся спорить с милиционерами! Книга-тренинг

Важно узнавать, если к вам идёт законное требование – в соответствии с законом какая ответственность за невыполнение этого законного требования сотрудника милиции. Вполне возможно, что ответственности никакой – и законность требования уже под вопросом. Законное требование вполне может оказаться на самом деле просьбой.

Интересно прочитать следующее: «При получении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом». Это значит, что если прямой приказ начальства или закон, который МВД выпустило, противоречит федеральному ли закону, Конституции ли, то при получении такого приказа сотрудник милиции обязан руководствоваться не приказом, а законом. Поэтому все их отсылки «А вот мне приказали», «А вот у меня есть приказ», «А вот тут у нас такая-то операция идёт, сякая…» Любая операция, даже контртеррористическая, должна проводиться в рамках закона. Это тоже очень важно понимать.

Дальше идёт тоже достаточно важный раздел – о контроле над деятельностью милиции, то, что милиция контролируется президентом и так далее. И надзор за деятельностью милиции осуществляют прокуроры, прокуратура. И об обжаловании: «гражданин, считающий, что действие сотрудника милиции или его бездействие привело к ущемлению его прав и свобод, законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд». То есть вы можете писать и начальнику, и начальнику начальника, и прокурору, да хоть президенту. Потому что все эти лица контролируют деятельность милиции.

И здесь что важно понимать? Часто встречаюсь с таким подходом сотрудника милиции: «Пройдёмте». Я говорю: «Это незаконно». Сотрудник милиции отвечает: «Ну, если это будет незаконно, Вы можете подать жалобу». Очень часто говорят, если что-то вам не нравится, идите пишите жалобу прокурору. При этом надо понимать, что у вас не останется, скорее всего, каких-либо письменных свидетельств того, что вас провели в отделение милиции, что вас там продержали. Когда вы выйдете, у вас ничего, подтверждающего факт нахождения в отделении милиции, не останется. Жаловаться будет не с чем.

Стандартная ситуация – когда отсутствует законность доставления в отделение, сотрудники милиции не будут подписывать себе приговор, так скажем, не будут оставлять малейшего доказательства того, что они сделали. Поэтому как вариант, если вы слышали одну из записей в водном касте, там я прямо сказал, предложил: давайте по-другому, если я нарушил законы, вы на меня жалуйтесь, вот прямо сейчас меня задерживайте определённо за что-то и составляйте протокол.

У нас презумпция невиновности 14 14 Статья 1.5 КоАП «Презумпция невиновности»: 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. . Поэтому, если сотрудник милиции считает, что я что-то нарушил, просто пусть собирает доказательства. А не я буду ходить и собирать доказательства, что меня незаконно задержали или ещё что-то незаконно сделали. Это как вариант взаимодействия в подобных случаях.

И последняя статья – ответственность сотрудников милиции: за противоправные действия или бездействие сотрудники милиции несут установленную законом ответственность. Вред, причинённый гражданам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Как вы понимаете, рассчитывать на эти возмещения в нашей стране пока не приходится, поэтому, я думаю, только при причинении повреждений здоровью или нанесении вреда имуществу имеет смысл привлекать к ответственности сотрудника милиции. Подробнее у нас ещё будет отдельная тема, отдельный веб-каст по действиям сотрудникам милиции: как воздействовать, имеет ли это смысл и в каких случаях.

Уже, я думаю, всё. Заканчиваем второй день вебинара, и до встречи завтра вечером, как обычно.

Записать типичные вопросы со стороны СМ, которые вводят в вас в затруднительное положение или на которые вы не знаете, что ответить. Под вопросами я подразумеваю конкретные формулировки обращений к вам со стороны людей в милицейской форме, ставящие вас в тупик.

Добрый день. Приветствую участников вебинара по милиции. Сегодня – третий день. И мы уже добрались до третьего уровня пирамиды законодательной власти, точнее, пирамиды законодательства. Первый уровень – Конституция (разобрали её в первый день). Во второй день мы разобрали Закон «О милиции» (второй уровень – уровень федеральных законов). И сегодня добрались до третьего уровня – министерские акты, а, точнее, «Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ». Этот документ я в своё время долго искал. В 2000—2001 годах в интернете его не было. И это неудивительно, потому что это внутренняя служебная информация, не предназначенная для всеобщего обозрения, для доведения до граждан. Она должна доводиться только до сотрудников, которых этот устав касается, которые обязаны его выполнять в соответствии с присягой, в соответствии со своим служебным положением. Этот устав обязателен для исполнения так же, как устав воинской службы обязателен для солдат, офицеров и даже для генералов.

Здесь порядка двухсот пунктов, очень объёмный документ, в отличие от Конституции или того же Закона «О милиции». Где я его нашёл? Специально послал письмо в одну правозащитную организацию. И мне выслали этот текст. Я его распечатал – и он до сих пор у меня лежит. И сегодня именно по нему будем работать. У вас он должен быть уже на рабочем столе или на компьютере, потому что было домашнее задание – найти текст Конституции, Закона «О милиции» и Устав ППС. И сегодня мы затронем основные пункты этого документа.