Александр Чашин - Квалификационный экзамен на адвоката

Федеральным законом № 160-ФЗ от 02.06.2016 внесены следующие существенные изменения в законодательство об адвокатуре:

• введена отдельная статья, посвященная институту адвокатского запроса (ст. 6.1 ФЗ об адвокатуре);

• введена административная ответственность за игнорирование адвокатского запроса (ст. 5.39 КоАП РФ);

• введен пятилетний ценз адвокатской деятельности для учреждения адвокатского кабинета либо коллегии адвокатов (п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 22 ФЗ об адвокатуре), позднее Федеральным законом от 02.12.2019 № 400-ФЗ пятилетний ценз заменен на трехлетний;

• создана комиссия по этике и стандартам (ст. 37.1 ФЗ об адвокатуре), 19 апреля 2017 г. утвержден ее регламент [27] Регламент Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 19.04.2017 г., протокол № 10) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. – 2017. – № 2. .

28 июня 2017 г. создана комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов [28] Положение о Комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по защите прав адвокатов (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 28.06.2017 г. (протокол № 4)) // СПС «КонсультантПлюс». .

Адвокатура в России / под ред. В. И. Сергеева. – М.: Юстицинформ, 2019. – 548 с.

Мельниченко Р.Г. Генезис и периодизация истории российской адвокатуры // Адвокатская практика. – 2011. – № 4. – С. 34–37.

Осадчук Е.И. История российской адвокатуры: зарождение, развитие, периодизация // Адвокатская практика. – 2013. – № 3. – С. 38–42.

Гессен И.В. История русской адвокатуры. – М.: Эксмо, 2021. – 544 с.

Чашин А.Н. Адвокатура в России: учебник. – М.: Дело и Сервис, 2008.

Адвокат– независимый профессиональный советник по правовым вопросам, имеющий статус адвоката.

Признаки понятия «адвокат»:

1. Независимость. Данный признак проявляется в том, что, с одной стороны, адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, а с другой стороны – адвокат не состоит с доверителем в трудовых отношениях.

2. Профессионализм. Данный признак проявляется в требовании к адвокату являться юристом по профессии.

3. Специальный статус. Данный признак мы подробнее рассмотрим при анализе понятия «адвокатская деятельность».

4. Специфика деятельности, которая ограничена кругом правовых вопросов.

Адвокатская деятельностьесть не предпринимательская деятельность, заключающаяся в оказании квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ об адвокатуре, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, обеспечения доступа к правосудию.

Признаки адвокатской деятельности:

1. Профессионализм. Данный признак проявляется в требовании к адвокату являться юристом по профессии.

2. Квалифицированность. Данный признак проявляется в требовании наличия у адвоката высшего юридического образования, стажа работы по юридической специальности не менее двух лет, успешной сдачи квалификационного экзамена и обязанности адвоката повышать свою квалификацию.

3. Не носит предпринимательский характер. Гражданское законодательство предпринимательской деятельностью называет самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

4. Специальный статус субъекта. Данный признак проявляется в том, что адвокатскую деятельность может осуществлять только специальный субъект, имеющий статус адвоката. Во избежание расширительного толкования субъекта адвокатской деятельности ФЗ об адвокатуре прямо говорит о том, что не является адвокатской профессиональная деятельность работников юридических служб юридических лиц, работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, работников организаций, оказывающих юридические услуги, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, патентных поверенных, представителей в силу закона.

5. Наличие специальной цели. Целью адвокатской деятельности является не извлечение прибыли адвокатами и их объединениями, не исполнение любых пожеланий доверителя, а строго защита прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, обеспечение им доступа к правосудию.

6. Специфика содержания. Содержанием адвокатской деятельности является юридическая помощь.

Виды адвокатской деятельности:консультирование, составление проектов документов правового характера, представительство и защита. Адвокатская деятельность также может быть классифицирована на платную и бесплатную.

Федеральный закон об адвокатуре не дает легального определения адвокатуры, указывая лишь в ч. 1 ст. 3, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В указанной статье закона закреплены следующие признаки адвокатуры: профессионализм, общественность, принадлежность к институтам гражданского общества, отделение от органов государственной и муниципальной власти. Суть этих признаков такова.

Профессионализм . Данный признак проявляется в требовании к членам адвокатского сообщества являться юристами по профессии. Юристом в нашей стране может считаться только человек, имеющий высшее юридическое образование, полученное в вузе, отвечающем установленным законом требованиям. Поэтому каждый член российской адвокатуры имеет высшее образование и является юристом по специальности. Ни одно лицо, не имеющее высшего юридического образования, не может именовать себя адвокатом и быть причисленным к адвокатскому сообществу, адвокатуре. Можно констатировать, что название этого признака как «профессионализм» не в полной мере отражает его сущность. Ведь адвокатура объединяет не просто профессионалов юридического труда, а только их часть – адвокатов. Как таковой профессии «адвокат» не существует, есть профессия «юрист». Но не каждый юрист может стать адвокатом, и не каждый им становится. К лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката, предъявляются повышенные требования. Таким образом, адвокатура объединяет своих членов не по профессиональному, а по квалифицированному профессиональному признаку. Объединение происходит по профессиональному признаку с дополнительными требованиями к членам сообщества. Следовательно, адвокатура формируется не просто по профессиональному принципу, а по узкопрофессиональному, суперпрофессиональному, сверхпрофессиональному. Поэтому суть этого признака была бы более отражена при употреблении в его названии не слова «профессионализм», а слова «суперпрофессионализм». Одновременно необходимо учитывать, что в адвокатских палатах и образованиях работают не только адвокаты, но и лица неюридического труда: бухгалтеры, секретари, уборщицы и т. п. Это так называемый наемный персонал. Относительно этих лиц допустимо говорить, что они работают в адвокатском образовании таком-то или в определенной адвокатской палате, но нельзя сказать, что они работают в адвокатуре.