Сергей Алексеев - Футбольное право: теоретические основы

Целью подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности российского футбола.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи :

• повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;

• укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола;

• совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования сборных команд на основе:

– отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ;

– создания полномасштабной системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки;

– создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи;

– подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий.

Подпрограмма как организационная основа реализации государственной политики в области футбола предусматривает комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры детского и юношеского футбола и совершенствование кадрового и методического обеспечения учебно-тренировочного процесса профильных спортивных школ.

Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер. Реализация мероприятий предполагает участие всех субъектов спортивного футбольного процесса, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных органов управления физической культурой и спортом, органов образования, а также спортивных организаций. Это дает возможность проводить единую государственную политику в сфере футбола, решить проблему диспропорций в развитии детско-юношеского футбола в регионах и сформировать единое информационное пространство.

Мероприятия, предлагаемые для реализации в рамках подпрограммы, взаимоувязаны между собой, носят комплексный характер и их география охватывает всю территорию Российской Федерации.

При этом приоритетными направлениями считаются:

• вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом и формирование здорового образа жизни;

• совершенствование системы подготовки спортивного резерва для сборных команд из числа детей, занимающихся в профильных спортивных школах;

• расширение и модернизация инфраструктуры детско-юношеского футбола;

• организация пропаганды занятий футболом как составной части здорового образа жизни.

В рамках реализации подпрограммы предполагается проведение следующих мероприятий в части кадрового и методического обеспечения учебно-тренировочного процесса:

• создание и развитие системы повышения квалификации тренеров-преподавателей;

• разработка, издание и распространение научно-методической литературы для профильных спортивных школ;

• организация смотра-конкурса среди профильных спортивных школ;

• организация и проведение всероссийских научно-практических конференций с участием руководителей профильных спортивных школ и тренеров-преподавателей.

Реализация указанных мероприятий подпрограммы в части кадрового и методического обеспечения учебно-тренировочного процесса осуществляется государственным заказчиком подпрограммы с привлечением исполнителей работ на конкурсной основе.

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, а также за счет привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

В целом мероприятия подпрограммы в совокупности должны способствовать росту числа лиц, регулярно занимающихся футболом, что должно создать предпосылки для привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, пропаганды здорового образа жизни, укрепления авторитета российского спорта на международной спортивной арене.

Реализация мероприятий подпрограммы должна оказать непосредственное влияние на достижение основного экономического эффекта от выполнения федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы».

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 302 [23] СЗ РФ. 2014. № 18 (Часть I). Ст. 2151. утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» , которая включает в себя федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7, а также подпрограмму «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации» (далее также – подпрограмма).

Цель подпрограммы – создание условий и проведение на высоком организационном уровне Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года. Для реализации данной цели в подпрограмме поставлены следующие задачи :

• принятие комплекса нормативных правовых актов для реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерации перед Международной федерацией футбольных ассоциаций ФИФА;

• обеспечение координации работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для обеспечения проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;

• создание спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, соответствующей требованиям ФИФА, и координация создания указанной инфраструктуры субъектами Российской Федерации;

• обеспечение реализации комплекса мероприятий по организации, подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;

• обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации.

Важнейшая роль в развитии отечественного футбола принадлежит Российскому футбольному союзу (РФС).