Г Кузьмин - Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты

Согласно статье 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" уголовно-исполнительная система Минюста России включает в себя:

— учреждения, исполняющие наказания;

— территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

— федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.

По решению Правительства РФ в уголовно-исполнительную систему могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

Так, например, в Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (утвержден постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2000 года N 89), включены:

— базы материально-технического и военного снабжения;

— управления строительства;

— центральные ремонтно-механические мастерские и ремонтно-эксплуатационные предприятия;

— межрегиональные ремонтно-восстановительные базы;

— центры инженерно-технического обеспечения;

— центральный узел связи;

— автомобильные и железнодорожные хозяйства;

— жилищно-коммунальные хозяйства;

— подразделения технического надзора, лаборатории;

— научно-исследовательские институты;

— образовательные учреждения высшего, среднего, начального (учебные центры) профессионального и дополнительного образования;

— санаторно-оздоровительные, амбулаторно-поликлинические и стационарные медицинские учреждения для персонала и членов их семей;

— военно-врачебные комиссии;

— центры санитарно-эпидемиологического надзора;

— предприятия торговли;

— редакции периодических изданий;

— отделы специального назначения;

— подразделения розыска, конвоирования, собственной безопасности, оперативно-технических и поисковых мероприятий;

— военное представительство;

— следственные изоляторы.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ N 5473-1 на учреждения, исполняющие наказания, возложены следующие функции:

— обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

— создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;

— обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение;

— обеспечивать охрану здоровья осужденных;

— осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;

— в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

— обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

При применении пункта 2 статьи 395 НК РФ в части освобождения от обложения налогом земельных участков, которые заняты государственными автомобильными дорогами общего пользования, необходимо обратить внимание на следующее.

Дорога — это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает одну или несколько проездных частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

К землям, занятым государственными автомобильными дорогами общего пользования, принято относить земли в пределах полосы отвода этих дорог со всеми входящими в их состав зданиями и сооружениями (земляное полотно, проезжая часть дороги, мосты, трубы, водоотводные, защитные и другие инженерно-дорожные сооружения, дорожные знаки и указатели, здания линейно-эксплуатационной службы и другие объекты, имеющие специальное назначение по обслуживанию указанных дорог).

В полосу отвода автомобильных дорог входят и земельные участки, необходимые для защитных лесонасаждений и устройств в местах, подверженных снежным и песчаным заносам и другим природным воздействиям. Размер земельных участков для защитных лесонасаждений и устройств, равно как и полосы отвода в целом, определяется органами местного самоуправления в соответствии с утвержденными нормами и проектно-сметной документацией.

При применении пункта 4 статьи 395 НК РФ в части освобождения от обложения земельным налогом религиозных организаций в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, хотелось бы отметить следующее.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории России, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Это установлено статьей 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".

Религиозные организации вправе основывать и содержать следующие здания, строения и сооружения религиозного назначения: культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, религиозного почитания (паломничества), профессионального религиозного образования, иной религиозной деятельности. Так сказано в пункте 1 статьи 16 Закона N 125-ФЗ и в пункте 1 Положения о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 года N 490).

Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций (п.1 ст.18 Закона N 125-ФЗ).

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Такое определение дано в статье 1 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".