А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

АПК не предусматривает продление срока на рассмотрение дела и вынесение решения.

5. Установленный в ст. 154 АПК срок, как и любой процессуальный срок, течет непрерывно. Из него не исключаются выходные и праздничные дни.

6. Выбор дня рассмотрения дела в пределах месячного срока входит в усмотрение суда и зависит от особенностей соответствующего дела, например времени, необходимого на извещение лиц, участвующих в деле, так как нередко это могут быть субъекты, находящиеся на значительном расстоянии от места нахождения арбитражного суда.

1. Судебное заседание — основная организационная форма проведения разбирательства по арбитражному делу. Судебное же разбирательство — это такая стадия процессуальной деятельности арбитражного суда, а также лиц, участвующих в деле, иных участников процесса, которая имеет целью всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, определение прав и обязанностей сторон. Именно посредством судебного заседания арбитражным судом осуществляется правосудие, разрешается спор по существу путем вынесения решения (см. комментарий к ст. 167–168 АПК) либо дело прекращается (см. комментарий к ст. 150–151 АПК) или заявленное требование оставляется без рассмотрения (см. комментарий к ст. 148–149 АПК).

2. В ч. 1 комментируемой статьи, исходя из значимости судебного заседания как основной организационной формы разбирательства по делу для реализации задач арбитражного судопроизводства (см. комментарий к ст. 2 АПК), законодатель посчитал уместным указать, что разбирательство по делу в судебном заседании непременно осуществляется при условии обязательного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (см. комментарий к ст. 121–124 АПК). Без этого любой заключительный акт по делу является незаконным и подлежит пересмотру как принятый с нарушением норм процессуального права (см. п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК). Это и понятно, так как законодатель исходит из того принципа, что арбитражный суд не вправе без ведома заинтересованных в исходе дела лиц определять их субъективные права, устанавливать обязанности, а также возлагать на них соответствующую ответственность.

3. В ч. 2 ст. 153 АПК определен последовательный порядок совершения процессуальных действий в судебном заседании. Именно соблюдение этого порядка, обеспечивающего решение задач арбитражно-процессуальной формы правосудия, гарантирует действительно всестороннее, полное и объективное рассмотрение подведомственного арбитражным судам дела. Пренебрежение этим порядком приводит к обесцениванию арбитражного судопроизводства как деятельности по осуществлению правосудия.

4. От имени суда выступает единоличный судья или судья, председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела (см. комментарий к ст. 122 АПК). При этом все судьи, входящие в состав коллегиального суда, имеют равное право при решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и вынесении финального судебного акта по нему. При этом решение принимается большинством голосов (см. комментарий к ст. 20 АПК).

В ходе судебного заседания, осуществляемого коллегиальным составом, судьи, входящие в его состав, наравне с председательствующим вправе задавать вопросы лицам, участвующим в деле, иным участникам процесса. Председательствующий не вправе снимать вопросы, поставленные ими, комментировать их.

В то же время судьи арбитражного суда не должны прерывать своими репликами либо комментариями вопросы, задаваемые другими судьями, указания и распоряжения председательствующего, с одной стороны, а с другой — заслушивание объяснений лиц, участвующих в деле (см. п. 3.6 Регламента арбитражных судов [73] См.: Вестник ВАС РФ. 1996. N 11. С. 21. ).

5. Судебное заседание как основная форма деятельности суда по осуществлению правосудия должно проводиться в определенных приспособленных для этого помещениях, в которых обеспечивается открытое (гласное) разбирательство дела с соблюдением судебного ритуала. К этому необходимо стремиться и в тех случаях, когда в силу известных причин разбирательство по делу осуществляется в кабинете судьи, что, к сожалению, еще далеко не редкость в отечественных арбитражных судах. Это дисциплинирует как суд, так и лиц, участвующих в деле, влияет на формирование уважительного отношения к закону и суду (п. 5 ст. 2 АПК). Это возможно лишь тогда, когда суд не только требует от участников процесса выполнения всех процессуальных правил, но и сам безупречно придерживается их.

6. Первое процессуальное действие суда при последовательном осуществлении судебного разбирательства — открытие судебного заседания и объявление, какое дело подлежит рассмотрению. Это осуществляется председательствующим сразу после вхождения состава суда в зал судебного заседания и предложения присутствующим садиться.

7. На специальном этапе заседания суд проверяет явку лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников процесса. Это осуществляется посредством установления личности лиц, явившихся в судебное заседание, и проверки их полномочий. Далее суд проверяет, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения (прежде всего, подтвержденные документально — заявление и т. д.) о причинах их неявки.

8. По результатам рассмотрения явки лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса суд выясняет вопрос о возможности слушания дела. Этой нормы в АПК 1995 г. не было, хотя суды, как правило, придерживались этого правила. Ее появление в виде процессуальной нормы связано, видимо, с тем, что законодатель осознает необходимость считаться с мнением заинтересованных лиц и в вопросе о возможности рассмотрения дела, например, в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, или иных участников процесса.

9. После того как решен вопрос о возможности рассмотрения дела, объявляется состав суда. Далее с учетом того, что в арбитражном процессе появились новые лица, содействующие правосудию, — помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст. 58 АПК), председательствующий сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, а также кто участвует в деле в качестве эксперта (ст. 55 АПК), переводчика (ст. 57 АПК). На этом же этапе арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы суду (ст. 21 АПК), помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику (ст. 23 АПК), которые разрешаются в установленном порядке (ст. 24–25 АПК).

10. Следующее процессуальное действие суда, легитимность которого уже признана (так как суду не заявлен отвод) лицами, участвующими в деле, — это разъяснение последним, а также иным участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей. Это необходимо делать, несмотря на то что в арбитражном процессе, как правило, участвуют от имени лиц, участвующих в деле, квалифицированные представители. Ибо нередко их интересы защищают руководители соответствующих организаций, которые далеко не всегда осведомлены как о своих процессуальных правах, так и своих процессуальных обязанностях. Это же касается и индивидуальных предпринимателей. С учетом того, что АПК (ст. 33) расширил участие граждан в арбитражном процессе, соблюдение нормы п. 5 комментируемой статьи становится еще более актуальным. Причем в одинаковой мере следует разъяснять и права и обязанности, ибо от этого зависит нормальный и законный ход арбитражного процесса. Суду особо следует разъяснить права и обязанности не только лиц, участвующих в деле, круг которых определен в ст. 41 АПК, но и права и обязанности привлекаемых к делу иных его участников. Правомочия последних имеют значительные особенности, носят функциональный характер, определяемый их ролью в арбитражном процессе (например, см. комментарий к ст. 55, 57 АПК).