А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

4. В ч. 3 комментируемой статьи содержится новая норма, появление которой, видимо, связано с некоторым негативным опытом допущения кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, когда формы реализации принципа гласности, например, работниками средств массовой информации мешали нормальному разбирательству дела, всестороннему и полному выяснению его значимых аспектов. В подобных случаях эти действия могут быть ограничены во времени (например, могут быть воспрещены при совершении определенных процессуальных действий).

5. В ч. 4 комментируемой статьи сформулирована обязанность для лиц, присутствующих в судебном заседании: соблюдать порядок, установленный судом. Во втором предложении ч. 4 ст. 154 арбитражный суд управомочивается на применение к лицам, нарушающим порядок в судебном заседании или не подчиняющимся законным распоряжениям председательствующего (и в этом случае речь, видимо, уже идет не только о лицах, присутствующих в зале, но и об участниках процесса), двух мер воспитательно-предупредительного характера. Вначале суд выносит нарушителю предупреждение, а затем это лицо может быть удалено из зала судебного заседания. Не исключено, что впоследствии для упорядочения применения указанных выше мер необходимо будет предусмотреть, что отметки об их применении должны отражаться в протоколе судебного заседания. Это может иметь более высокий воспитательный эффект (например, расписка нарушителя о том, что он предупрежден о недопустимости нарушения порядка в судебном заседании).

6. О порядке применения судебных штрафов как форме воздействия, допускаемого в отношении соответствующих лиц, см. комментарий к ст. 115–120 АПК.

1. Протокол судебного заседания является важнейшим процессуальным документом, отражающим основные данные о том, что происходило во время судебного разбирательства, удостоверяющим совершенные участниками процесса процессуальные действия. Отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 АПК, в силу п. 6 ч. 2 ст. 270 и п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК является безусловным основанием для отмены судебного акта соответственно в апелляционной и кассационной инстанциях. При этом, как было разъяснено в п. 4 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. N 12, отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда независимо от того, содержался такой мотив в кассационной жалобе или нет [74] См.: Вестник ВАС РФ. 1997. N 5. С. 127. .

2. В отличие от АПК 1995 г., в ст. 123 которого было предусмотрено составление протокола каждого судебного заседания, в ч. 1 комментируемой статьи установлено, что протокол ведется в ходе каждого заседания суда первой инстанции. Кроме того, протокол составляется при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания. Например, протокол составляется при осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения (ч. 4 ст. 78 АПК).

3. В п. 2 комментируемой статьи приведены основные сведения, указываемые в протоколе, и последовательность их изложения. Иные, включаемые в протокол сведения указаны в других нормах (например, в п. 9 ст. 153 АПК).

Из тех сведений, которые ранее не указывались в протоколе судебного заседания, а теперь перечислены в ч. 2 ст. 155 АПК, особо необходимо выделить следующие.

Во-первых, теперь в протоколе в обязательном порядке следует отразить время начала и окончания судебного заседания. Это значимая новелла, так как нередко заседание по тем или иным причинам начинается не в то время, как указано в соответствующем определении, а значительно позже. Встает вопрос, если заседание начинается с опозданием на два, три и более часов, а лицо, участвующее в деле, по определенным причинам (например, наличие другого дела в том же или ином суде) не смогло явиться в это время в заседание, можно ли его считать извещенным о времени судебного заседания надлежащим образом и рассматривать дело без его участия. Ответ на этот вопрос неоднозначен и потребует, как мы полагаем, специального разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ.

Во-вторых, теперь определено, что в протоколе судебного заседания необходимо отражать сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Это также важная новелла, так как, к сожалению, иногда, например, представители лиц, участвующих в деле, не допускаются к участию в процессе ввиду того, что суд не признает их полномочий. В тех случаях, когда нередко безосновательно соответствующие лица по сути лишаются права на судебную защиту и нарушается принцип состязательности и равноправия сторон, бывает очень трудно восстановить справедливость, так как остается неясным, какие именно документы в подтверждение полномочий предъявлялись суду. Теперь защитить права таких лиц можно будет значительно легче.

В-третьих, в настоящее время получило нормативное закрепление правило о необходимости отражения в протоколе судебного заседания сведений о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения. Это важно, так как соответствующие подписки арбитражным судом брались и ранее, но это не было основано на нормах АПК. Между тем подобная, казалось бы, формальность на самом деле весьма значима, ибо формирует правильную психологическую установку у соответствующих лиц.

В-четвертых, в протоколе судебного заседания ныне необходимо фиксировать соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела (ст. 70 АПК) и заявленным требованиям и возражениям. В протоколе судебного заседания необходимо отражать не только показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям, что было обязательным и в силу п. 8 ч. 1 ст. 123 АПК 1995 г., но и объяснения лиц, участвующих в деле.

В-пятых, теперь предусмотрена и необходимость фиксации в протоколе судебного заседания результатов проведенных в заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств.

И наконец, в-шестых, еще одна новая норма: теперь в протоколе необходимо отражать дату составления протокола, который должен быть составлен не позднее следующего дня после окончания судебного заседания. При этом, однако, протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется непосредственно после совершения этого действия.

В протоколе о совершении отдельного процессуального действия, кроме перечисленного выше, указываются и сведения, полученные в результате совершения этого действия.