А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

2. В соответствии с действующим до введения в действие главы НК «Государственная пошлина» Законом «О государственной пошлине» государственная пошлина уплачивается с исковых заявлений (в том числе встречных), заявлений о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора, заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заявлений о признании несостоятельными (банкротами) юридических лиц и граждан-предпринимателей, заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов, апелляционных и кассационных жалоб на решения и постановления арбитражных судов.

Апелляционные и кассационные жалобы на определения арбитражных судов, по общему правилу, не оплачиваются государственной пошлиной. Исключение составляют жалобы на определения, которыми заканчивается производство по делу, — о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, а также жалобы на определения о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа.

3. В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона «О государственной пошлине» по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина взимается в следующих размерах:

а) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 10 тыс. руб. — 5 процентов от цены иска, но не менее минимального размера оплаты труда; от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. — 500 руб. + 4 процента от суммы свыше 10 тыс. руб.; свыше 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. — 2100 руб. + 3 процента от суммы свыше 50 тыс. руб.; свыше 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. — 3600 руб. + 2 процента от суммы свыше 100 тыс. руб.; свыше 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. — 11 600 руб. + 1 процент от суммы свыше 500 тыс. руб.; свыше 1 млн. руб. — 16 600 руб. + 0,5 процента от суммы свыше 1 млн. руб., но не свыше тысячекратного размера минимального размера оплаты труда;

б) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными — двадцатикратный размер минимального размера оплаты труда;

в) с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов — 20 процентов от минимального размера оплаты труда — для граждан; десятикратный размер минимального размера оплаты труда — для организаций;

г) с иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, — десятикратный размер минимального размера оплаты труда;

д) с заявлений о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами) — десятикратный размер минимального размера оплаты труда;

е) с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, — пятикратный размер минимального размера оплаты труда;

ж) с заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, — по размеру государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — по размеру государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой третьим лицом суммы;

з) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда — пятикратный размер минимального размера оплаты труда;

и) с апелляционных и кассационных жалоб на решения и постановления арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа — 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. «б»- «з»), а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы.

4. АПК 1995 г. предусматривал, что при увеличении исковых требований недостающая сумма государственной пошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска.

Действующий Кодекс изменил этот порядок. Согласно ч. 2 ст. 102 АПК при увеличении размера исковых требований государственная пошлина уплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска до подачи заявления об увеличении исковых требований.

Непредставление документа, подтверждающего уплату госпошлины в установленном размере, по общему правилу, влечет не возвращение искового заявления, а оставление его без движения (см. комментарий к ст. 128, 129 АПК). Часть 2 ст. 102 устанавливает иные последствия, а именно возвращение заявления об увеличении размера исковых требований по правилам ст. 129 АПК. Данная норма не исключает применения ч. 4 ст. 102 АПК, предусматривающей право арбитражного суда отсрочить, рассрочить уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер при наличии к тому оснований.

5. При соединении в одном исковом заявлении нескольких требований государственной пошлиной оплачивается каждое из них. Так, иск о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности содержит два требования. Первое оплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений по требованиям неимущественного характера, а второе — по ставкам, установленным для имущественных требований, исходя из стоимости истребуемого истцом в порядке реституции имущества.

6. В соответствии с Законом «О государственной пошлине» арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. Часть 4 ст. 102 практически воспроизводит эту норму с той лишь разницей, что отсрочка, рассрочка и уменьшение размера госпошлины может быть применено к любому лицу, участвующему в деле, а не только к стороне.

Практическое применение указанной нормы сопряжено с уяснением ее взаимодействия с положениями НК. В соответствии с п. 1 ст. 3 НК каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах исходит из признания всеобщности и равенства налогообложения.

Возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать его в меньшем размере рассматривается НК как налоговая льгота. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера (п. 1 ст. 56 НК).