Юлия Терехова - Семья и право. Образцы документов с комментариями

Рассмотренные выше случаи не распространяются лишь на мелкие бытовые сделки, которые гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать самостоятельно.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был ранее ограничен в дееспособности, ограничение дееспособности может быть отменено судом.

Ниже приведен образец заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным (документ 3).

Что касается процессуального аспекта, то в соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено судом на основании заявления:

1) членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

2) органа опеки и попечительства;

Поскольку этот перечень является исчерпывающим, прокурор в него не входит. Данная норма – специальная и регулирует порядок возбуждения гражданского дела о признании гражданина недееспособным. На этом основании общая норма о возбуждении гражданского дела на основании заявления прокурора, установленная ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в данном случае не применяется.

Приведенные выше правовые нормы позволяют прийти к выводу о том, что гражданское дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства не может быть возбуждено по заявлению прокурора.

При этом, как отмечалось ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием прокурора, а последний дает по нему заключение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом в порядке особого производства.

Как правило, в порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов преимущественно осуществляется по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако иногда возникает необходимость в защите определенных прав и интересов и при отсутствии спора. Так, в порядке особого производства заинтересованное лицо вправе потребовать установления юридических фактов, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав.

Цель особого производства – это не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий, к числу которых и относится признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Особое производство– это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения бесспорных дел с целью создания для заинтересованных лиц условий, необходимых для осуществления ими личных или имущественных прав, а также подтверждения наличия или отсутствия бесспорного субъективного права в одностороннем порядке.

Однако перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства, указанный в ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Поэтому федеральными законами к особому производству могут быть отнесены и иные категории дел.

Статьей 263 ГПК РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства. Процессуальный порядок рассмотрения дел особой категории основывается на общих началах и правилах искового производства. Кроме того, особое производство базируется на общих принципах гражданского процесса, данные дела проходят те же стадии гражданского процесса, что и гражданские дела остальных категорий. При рассмотрении дела особого производства применяются общие правила доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т. п.

Несмотря на поразительную схожесть с остальными категориями гражданских дел, в связи с бесспорным характером дел, рассматриваемых в порядке особого производства, при их рассмотрении имеются определенные процессуальные особенности.

Дела особого производства характеризуются специфическим субъектным составом. В особом производстве отсутствуют стороны (истец и ответчик) и третьи лица. Суд рассматривает такие дела с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица.

Заявителем выступает лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства. Заявителями могут выступать как граждане, так и юридические лица (их представители).

Поскольку заявители являются лицами, участвующими в деле (ст. 34 ГПК РФ), они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК РФ). Учитывая особенность такой категории дел, характеризующейся отсутствием спора о праве, невозможно применение типичных признаков искового производства – признание иска и отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т. д.

К участию в рассмотрении дел особого производства привлекаются заинтересованные лица. «Другими» заинтересованными лицами могут выступить все лица, чьи права и законные интересы будут затронуты вынесенным по делу решением. Заинтересованными лицами могут выступать:

1) лица, имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в деле;

2) лица, на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом;

3) прокурор;

Данные лица привлекаются к участию в деле особого производства в тех случаях, когда закон обязывает их участвовать в рассмотрении такой категории дел. Однако данное положение представляется спорным, так как к одной категории субъектов отнесены участники судопроизводства, имеющие различные процессуальные функции, поскольку ст. 34 ГПК РФ в перечне лиц, участвующих в деле, ставит заинтересованных лиц наряду с иными субъектами процесса. По делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в качестве заинтересованных лиц могут быть привлечены органы опеки и попечительства, психоневрологические медицинские учреждения и пр.

Правильное и всестороннее рассмотрение дел особого производства сопровождается такой гарантией, как участие в них органов государственного управления. Гражданский процессуальный закон указывает на обязательность участия органов опеки и попечительства по делам:

1) об усыновлении (ст. 273 ГПК РФ);

2) о признании гражданина недееспособным (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ);

3) об эмансипации (гл. 32 ГПК РФ);

4) об объявлении гражданина полностью дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК РФ);