Р. Терехин - Всё об УСН (упрощенной системе налогообложения)

Первый случай. На территории осуществления деятельности ЕНВД упраздняется или меняются условия его применения, в результате чего организация или индивидуальный предприниматель перестают быть плательщиками единого налога. Например, вид деятельности исключается из числа облагаемых ЕНВД или вообще прекращено применение этого режима на данной территории. Тогда можно перейти на УСН на основании заявления. Применять УСН разрешается с начала того месяца, в котором у вас прекратилась обязанность по уплате ЕНВД согласно абз. 2 п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ. Этот вариант неоднократно рассматривался Минфином России, например в письмах № 03-11-04/2/100 от 10.05.2006 г., № 03-11-09/144 от 20.04.2009 г., № 03-11-09/157 от 30.04.2009 г.

Второй случай. Прекращение самим налогоплательщиком деятельности, облагаемой ЕНВД. При этом можно начать осуществлять новый вид деятельности, который на ЕНВД не переводится. Например, розничная торговля отдельными товарами подлежит обложению ЕНВД, а если перейти на торговлю другими товарами или торговать этими же, но оптом – то разрешается уйти от ЕНВД. В этом случае перейти на УСН можно только с начала нового календарного года. И кстати, допускается использовать даже оба режима сразу – если налогоплательщик одновременно с облагаемой ЕНВД деятельностью начинает получать иные доходы, которые под ЕНВД не подпадают. Похожие ситуации рассмотрены в письмах Минфина России № 03-11-09/144 от 20.04.2009 г., № 03-11-09/368 от 09.11.2009 г.

Последний вариант наиболее рискованный – переход осуществляется из-за того, что налогоплательщик перестал соответствовать условиям применения ЕНВД.

Например, организация занималась оказанием автотранспортных услуг, но количество ее автомобилей превысило 20 единиц, что оговорено в пп. 5 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ. И вопрос о сроке, с которого в такой ситуации будет применяться УСН, вызывает споры. Финансовое ведомство настаивает, что в случаях, когда деятельность налогоплательщика перестала удовлетворять условиям применения ЕНВД, он автоматически переводится на общий налоговый режим. Перейти же на УСН, по мнению чиновников, [78]можно лишь в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ, т. е. с начала нового календарного года. Есть судебные решения, которые подтверждают правомерность такой позиции, – Постановление ФАС Северо-Западного округа № А21-6882/2007 от 04.06.2008 г. яркий тому пример.

При этом и Минфин России, и кассационный суд Северо-Западного округа аргументируют свою позицию тем, что порядок перехода на УСН в течение года могут применять лишь те налогоплательщики, которые утратили право применять ЕНВД в связи с изменениями законодательства.

По общему правилу перейти с упрощенной системы налогообложения на другой режим, согласно п. 3 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ, можно не ранее окончания налогового периода по УСН. То есть не раньше, чем начнется новый календарный год.

О своем решении следует уведомить налоговую инспекцию, сделать это необходимо не позднее 15 января года, в котором вы намерены применять иной режим налогообложения в соответствии с п. 6 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ. Если 15-го число окажется выходным или нерабочим праздничным днем, то окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день на основании п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ.

К примеру, 15 января 2011 г. приходится на субботу. Если в 2010 г. кто-то работал на «упрощенке», а с 2011 г. собирается применять общую систему налогообложения, то крайний срок, чтобы уведомить об этом налоговую инспекцию, – это понедельник 17 января 2011 г.

Уведомление об отказе от применения УСН можно подать в свободной форме, но меньше хлопот будет, если воспользоваться рекомендованной формой № 26.2–3, утвержденной Приказом ФНС России № ММВ-7-3/182@ от 13.04.2010 г. Уведомление может быть подано и в электронном виде.

Так же как и переход на УСН, обратный переход носит уведомительный характер. Для отказа от УСН не требуется какого-либо подтверждающего или разрешающего документа со стороны налогового органа. В принципе, и отказать налоговый орган в этом вопросе не вправе – нет таких оснований и полномочий в налоговом законодательстве. Но все это лишь подчеркивает важность своевременной подачи уведомления об отказе от применения УСН.

Если уведомление не было направлено в налоговый орган в положенный срок, то работа на общем режиме налогообложения будет неправомерной. В подобном случае, как отметил ФАС Поволжского округа в Постановлении № А55-8229/2008 от 02.02.2009 г., из-за этого налогоплательщик фактически остается на упрощенном режиме. Даже если он предпринял действия по отзыву ранее поданных деклараций по «упрощенному» налогу и представлял декларации об уплате налогов по традиционной системе налогообложения. Также налогоплательщик не вправе применять общий режим налогообложения в текущем году, если подал уведомление с опозданием, превысил срок, установленный п. 6 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ.

В определенных случаях налогоплательщик обязан перейти с УСН на общий режим налогообложения, это делается уже не в добровольном, а в обязательном порядке. Такие ситуации указаны в п. 4.1 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ:

1. По итогам отчетного или налогового периода доходы превысили 60 млн руб.

2. В отчетном или налоговом периоде допущено несоответствие требованиям, установленным п. 3 и 4 ст. 346.12 и п. 3 ст. 346.14 Налогового кодекса РФ, например:

♦ организация открыла филиал;

♦ средняя численность работников за отчетный (налоговый) период превысила 100 человек;

♦ налогоплательщик, применяющий объект налогообложения «доходы», вступил в простое товарищество; [79]

♦ налогоплательщик, применяющий объект налогообложения «доходы», заключил договор доверительного управления, в том числе если он стал учредителем доверительного управления паевого инвестиционного фонда; [80]

♦ и т. д.

В этих случаях налогоплательщик утрачивает право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено превышение лимита доходов или несоответствие иным установленным требованиям.

Перечень оснований для обязательного перехода с УСН на общий режим налогообложения является исчерпывающим, других оснований быть не может.

При установлении факта какого-либо из указанных событий налогоплательщики обязаны сообщить в налоговую инспекцию о переходе на общую систему налогообложения в течение 15 календарных дней по окончании отчетного или налогового периода, в котором произошло такое событие. Срок установлен в п. 5 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ. Сообщение подается по рекомендованной форме № 26.2–2, утвержденной Приказом ФНС России № ММВ-7-3/182@ от 13.04.2010 г.