Николай Беляев - Избранные труды

Например, в области борьбы с преступностью сначала возникла идея о ликвидации преступности в конечном итоге, первоначально закрепленная только в теоретических работах, затем для ее реализации было разработано уголовное законодательство (как одно из средств реализации цели) и перед ним поставлены определенные задачи, для решения которых, в свою очередь, выработаны определенные принципы. В законодательстве были сформулированы идеи наказания как средства, обеспечивающие осуществление этих принципов, и далее – принципы назначения наказания и т. д.

Таким образом, принципы – это основные положения, определяющие поведение людей в той или иной области их деятельности. В юридической литературе принципами называют основополагающие идеи, руководящие идеи, основные начала и т. д. В философии принципом называют «первоначальную, руководящую идею, основное правило поведения». [234]

Обращает на себя внимание, что в подавляющем большинстве случаев, определяя понятие принципа, авторы акцентируют внимание на характеристике субъективной стороны этого явления и забывают об объективном его характере.

Представляется, что в общей форме принципы можно определить как основные положения, основополагающие идеи, отражающие действия объективных законов развития природы и общества и определяющие содержание процессов, происходящих в жизни, закрепленных в различных идеологических формах. Отсюда правовые принципы – это определяемые закономерностями данного общества и закрепленные в праве основные положения, основополагающие идеи, определяющие направленность, характер, основания и объем правового регулирования общественных отношений.

Уголовно-правовые принципы – это основные положения, основополагающие идеи, которые отражают закономерности борьбы с преступностью и закреплены в нормах права. [235]Это последнее обстоятельство (закрепление принципов в правовых нормах) дает основание называть их принципами уголовного законодательства.

В. И. Ленин, отмечая практическое значение принципов, говорил на III Конгрессе Коммунистического интернационала: «…трудности, вставшие перед нами после победы, были очень велики. Мы все же пробились, потому что не забывали не только наши цели, но и наши принципы и не терпели в нашей партии лиц, молчавших о принципах и говорящих о целях…» [236]Н. Г. Чернышевский по этому же поводу писал: «…у кого не уяснены принципы во всей логической полноте и последовательности, у того не только в голове сумбур, но и в делах чепуха». [237]

Эти положения в полной мере относятся и к оценке принципов уголовного законодательства, которые, являясь результатом теоретических изысканий, имеют важное практическое значение. Это значение прежде всего заключается в воспитательном воздействии принципов на граждан. «Воздействие норм-принципов на граждан заключается в том, что эти нормы способствуют воспитанию граждан и тем самым – удержанию неустойчивых лиц от совершения преступлений. Известно, что граждане лучше знают не конкретные уголовно-правовые нормы, а общие положения и правовые принципы». [238]

«Правовая информированность свидетельствует об относительно слабом знании правовых норм и довольно прочном знании общих принципов права. Граждане обычно знакомы и хорошо усваивают общие требования права, вошедшие в правовое сознание как социальные ценности, как социальные требования, как генеральная идея, и вместе с тем частные его предписания далеко не всегда им известны». [239]

Правовые принципы оказывают определяющее влияние на разработку Основ уголовного законодательства, уголовных кодексов и всех других уголовно-правовых актов.

Дело в том, что провозглашение и законодательное закрепление того или иного положения в качестве принципа уголовного законодательства обязывают законодателя формулировать все нормы Общей и Особенной частей законодательства таким образом, чтобы они были способны реализовать этот принцип. Например, закрепление в качестве принципа уголовного законодательства виновной ответственности порождает необходимость указать в понятии преступления, что таковым является общественно опасное деяние, совершенное виновно, закрепить возможные формы вины, раскрыть содержание умышленной и неосторожной вины. «В известном смысле нормы-принципы способны воздействовать и на позиции законодателя. Правда, Уголовный кодекс регулирует отношения между гражданами и государством в лице правоприменительных органов и не обращен к законодателю. Тем не менее при издании новых, изменении или отмене прежних уголовно-правовых предписаний законодатель всегда руководствуется не только объективными потребностями государства, общества, граждан, но и нравственными, этическим представлениями и правовыми взглядами советских людей, отраженными в принципах уголовного права». [240]

В своей законодательной деятельности законодатель связан закрепленными им самим в законе принципами. Он не может принять новый закон, противоречащий закрепленным в законе принципам, пока не отменена норма, устанавливающая этот принцип. Наконец, принципы уголовного законодательства оказывают серьезное воздействие на деятельность правоохранительных органов, практически применяющих нормы уголовного законодательства.

В принципах находит отражение и закрепление советская уголовная политика. Поэтому правильное понимание принципов и их учет при применении конкретных норм уголовного права позволяют практическим органам верно улавливать требования политики и проводить их в жизнь. Например, применение судами только максимальных или только минимальных размеров наказаний, предусмотренных в статьях Особенной части уголовного законодательства, не противоречит принципам неотвратимости ответственности и равенства граждан перед законом. Однако подобная практика была бы нарушением таких принципов, как справедливость и гуманизм, учет которых позволяет корректировать карательную практику. Поэтому правильно писала Е. А. Лукашева, что «принципы социалистического права – это ведущие начала не только создания, формирования правовой системы. Они являются определяющей идейной основой реализации, осуществления правовых норм». [241]

Принципы как руководящие, основополагающие идеи по-разному соотносятся с нормами закона. «Правовое выражение и закрепление принципов могут быть двоякими. Иногда принципы непосредственно формулируются в норме права, как это имеет место, например, в ст. 10 Закона об уголовной ответственности за государственные преступления (ст. 73 УК РСФСР). В других случаях (что, по-видимому, бывает значительно чаще) правовые принципы вытекают из совокупности юридических норм, из содержания правовых институтов и законодательства в целом». [242]