Сергей Жинкин - Психологические проблемы эффективности права

2. Одной из предпосылок эффективности права, в том числе в сравнении с другими социальными регуляторами, может считаться формальная определенность его предписаний, их облеченность в четкие, всем известные формы, документальная форма выражения. Недаром в индоиранской интерпретации под «законом» понимается «то, что держит твердо и установлено прочно» [292]. Письменная форма выражения, как справедливо отмечается в литературе, не только восполняет ограниченные возможности устной традиции в учредительном процессе законосообразности в поведении людей и воссоздании правового и нравственного качества отношений между ними, она выполняет функцию хранилища нормы в ее чистоте, неизменности, устойчивости и силе. Письмо обеспечивает нерушимость закона и создает условия для возникновения особой сферы юридической профессиональной деятельности как области его толкования и применения. По мнению А. Ф. Закомлистова, записанный закон устанавливает механизм эффективной социальной ответственности, поскольку ответственность как устойчивое динамическое образование в жизни общества может существовать только тогда, когда налицо представленный на всеобщее обозрение и всеми признаваемый нормологический способ ориентации в совершении всякого индивидуального действия. Только при такой манифестации закона нарушение его требований может оцениваться как вызов и асоциальное действие, поскольку именно здесь возможно четкое определение факта ненормативности [293]. По его мнению, хотя «юридическое письмо омертвляет правовую жизнь, но оно же создает институциональное публичное законопослушание как согласованный и равный для всех способ ориентации по отношению к законодательству в виде индивидуального следования его положениям и соблюдения его требований» [294].

В. А. Мальцев отмечает, что «обладая свойствами нормативности, формальной определенности и императивности, правовая система в их организующей общности приобретает новое качество – формально-нормативную системность, единый юридический строй, целостный императивно-регулятивный характер. Благодаря этому качеству правовая система придает социальному поведению людей общедозволительную направленность, обеспечивает необходимый уровень организованности и упорядоченности общественной жизни, в полной мере реализует в социуме нормативное бытие… права. Именно формально-нормативная системность с ее обобщающими принципами и постулатами, единым набором императивных юридических средств может всецело проявить богатый потенциал правовой системы в ее активной деятельности по нормативному опредмечиванию и распредмечиванию социального бытия, четко отразить в категориях и схемах формальной определенности онтологию права, привести в упорядоченное движение иерархический ряд правовых ценностей. Такое консолидирующее действие формально-нормативной системности объясняется тем, что она обладает следующими важными системными принципами:

1) целостности, согласно которому свойства правовой системы в целом абсолютно не сводимы к сумме свойств составляющих ее элементов, т. е. свойства целого в праве не выводимы из свойств его частей в силу их неаддитивности. Так, любая нормативно-правовая общность всегда есть нечто большее, чем сумма отдельно составляющих ее нормативных положений;

2) структурности – определенных связей и отношений элементов правовой системы, через которые и осуществляется ее регулирующее воздействие на социальную действительность;

3) функциональности – зависимости каждого элемента правовой системы от его роли в процессе упорядочивания общественных отношений, что в конечном счете обусловливает нормативно-регулирующую эффективность системы в целом. Нормативное функционирование правовой системы отличается относительной стабильностью, общеобязательностью, суверенностью, доминирующим положением среди прочих институциональных регуляторов социального бытия;

4) интегративности – свойством правовой системы комплексно воздействовать на поведение субъектов общественных отношений, в силу чего во всем объеме проявляется ее активный регулирующий характер;

5) иерархичности, в соответствии с которым в правовой системе устанавливаются субординационные связи на ее различных структурных уровнях;

6) динамичности, т. е. гибкости и подвижности структурно-функциональных внутренних и внешних связей и отношений правовой системы, ее способности развиваться и совершенствоваться в соответствии с актуальными требованиями государственного и общественного переустройства;

7) гетерономности, когда данная правовая система может рассматриваться как элемент правовой системы более высокого, общего порядка, в то же время ее элементы могут выступать в качестве систем более низкого, частного порядка. В силу этого принципа ясно и четко устанавливаются многопрофильные межсистемные связи, воспроизводя в каждой правовой системе основные структурные особенности формальной нормативности. Само право в целом предстает при этом как сложная регулятивная метасистема, которая способна охватить все сферы общественной жизни, обеспечить общий правопорядок, осуществить многостороннее нормативное воздействие на социальные процессы, учесть все интересы юридических и физических лиц. Когда право реализуется в едином системном комплексе, то в социуме уже не могут образовываться пустоты, в которых сразу же устанавливаются произвол и беззаконие;

8) открытости, благодаря которому правовая система постоянно обменивается нормативно-регулирующей энергией и информацией с социальной средой. Право как открытая система обеспечивает полную реализацию высших социальных ценностей свободы, равенства и справедливости» [295].

3. Важной онтологической предпосылкой эффективности права является то, что оно закрепляет определенные социальные стандарты, как правило, уже широко распространенные в общественной практике. Норма права «создает мимезис, т. е. методику и технику уподобления, следования этому стандарту как оптимально приемлемому действию, обеспечивающему прочность общественных отношений и социальную консолидацию. Внутренне воспроизводимая динамика следования такому приему овладения окружающими обстоятельствами в отношениях между людьми и означает не что иное, как реально осуществляемый процесс должного как надлежащего и правильного. Юридическое качество социальной нормативности состоит как раз в том, что при анализе конкретной конфликтной ситуации происходит апелляция к стандарту должного, которое с той или иной стороны оказалось нереализованным» [296]. На социальную распространенность и широкую исполняемость предписываемых нормами права вариантов поведения указывалось не раз. Как писал Б. А. Кистяковский, сущность правовых норм не в их внутренней ценности, что по преимуществу можно утверждать о нормах этических и эстетических. Право состоит из норм, постоянно и регулярно осуществляющихся в жизни, и потому осуществление есть основной признак права [297].