Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Китай

Наркобизнес в Китае причислен к особо опасным преступлениям. За хранение или продажу 50 г героина здесь полагается смертная казнь [157] См.: CRY.ru. 2001. 26 июня. .

В китайском городе Чунцин в июне 2001 г. казнены 18 преступников, занимавшихся распространением наркотиков. Один из казненных был арестован за то, что организовал в Чунцине переработку и производство героина в арендованном для этих целей доме. При задержании преступников в подпольной лаборатории было обнаружено более 50 кг готового героина.

По данным правоохранительных органов, полиция города только за последний год раскрыла 7 тыс. дел, связанных с наркобизнесом, и захватила более 100 кг героина, а также крупную партию нового синтетического наркотика «лед».

Камбоджа

В июне 2001 г. Комиссия ООН по борьбе с распространением наркотиков обнародовала отчет с данными о производстве марихуаны в различных странах. Согласно отчету ООН, крупнейшим в мире производителем марихуаны является Камбоджа.

Ежегодные доходы камбоджийских наркоторговцев от продажи марихуаны оцениваются ООН в 1 млрд долл. Выращиванием конопли, производством и торговлей марихуаной в Камбодже занимается не менее 100 тыс. человек [158] Камбоджа — крупнейший производитель марихуаны // www.cry.ru . 2001. 7 июня. .

Испания

В порту Виго автономной области Галисия на северо-западе Испании полиция реквизировала 600 кг кокаина.

Операция проводилась по указанию известного мадридского судьи Бальтасара Гарсона, полагавшего, что груз кокаина, доставленный в страну, был погружен колумбийскими наркомафиози на судно в контейнерах с банками консервированного тунца. Наблюдение за преступной группировкой, которая осуществила эту операцию, велось с ноября прошлого года.

Рыночная цена захваченного кокаина составляет, по некоторым оценкам, 40 млрд песет (более 225 млн долл.). Он был обнаружен в ходе обыска на судне, прибывшем из Эквадора в Виго.

Эту партию кокаина пыталась ввезти в Испанию преступная группа, в которую входят испанцы и колумбийцы [159] См.: MIGnews.com. 2001. 28 мая. .

Иран

Иранские силы безопасности отмечают, что случаи проникновения афганских банд на территорию Ирана в последнее время участились. В связи с этим, местные власти были вынуждены пойти на беспрецедентный шаг — раздали оружие жителям 55 деревень и представителям 25 кочевых племен [160] См.: www.cry.ru . 2001. 22 мая. .

Армения

В ходе проверки гуманитарного груза, прибывшего в Армению из США, сотрудники таможни обнаружили 10 тыс. 600 упаковок сильнодействующих наркотических средств [161] См.: www.cry.ru . 2001. 16 мая. .

Афганистан

В 2000 г. в Афганистане было произведено около 3,3 тыс. т опия-сырца, что составляет 75 % от мирового производства этого вида наркотиков [162] См.: РБК. 2001. 9 апр. .

Польша

С момента падения в Польше коммунистического режима в 1989 г. и последующего ослабления пограничного контроля с европейскими странами Польша стала главным нелегальным поставщиком наркотиков в Европу [163] См.: РБК. 2001. 26 марта. .

Можно ли эффективно бороться с наркопреступностью или по меньшей мере успешно ее контролировать? Это коренные вопросы неотступно преследуют политическое руководство страны и правоохранительные органы едва ли не всех государств мира, международные организации. Анализ международных документов показывает, что за последние годы ни одна страна в мире не пошла по пути декриминализации немедицинского потребления наркотиков, хотя в некоторых (например, в Швейцарии) для этого предпринимались настойчивые попытки.

В Италии, например, ответственность за подобные действия была введена законодателями в 1991 г. Имеется она и в целом ряде других стран. Так, во Франции, Индии предусмотрено лишение свободы на срок до 1 года или денежный штраф, в Греции, Турции — до 5 лет лишения свободы, в Швейцарии — до 3 месяцев, в Индонезии — до 3 лет, в Японии, Египте — до 15 лет, в Шри-Ланке, Таиланде, Нигерии и Кении — до 10 лет или денежный штраф. Всего за последние 20 лет из 22 суверенных стран 10 установили смертную казнь [164] См.: Наркомания и наркобизнес / Под ред. П. Г. Пономарева. М., 1998. С. 67. .

Депутаты — члены комиссии Государственной Думы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи намерены добиваться внесения изменений в уголовное законодательство, предусматривающих введение смертной казни за производство и распространение наркотических средств [165] Депутаты Госдумы предлагают ввести смертную казнь за производство и распространение наркотиков // www.cry.ru . 2001. 21 мая. .

Программа ООН по международному контролю над наркотическими средствами, основанная на позиции Совета Европы и Международного комитета по контролю над наркотиками, состоит в том, что меры, принимаемые в ответ на обострение проблемы злоупотребления наркотиками, не должны предусматривать их легализацию. В решениях международных организаций неоднократно подчеркивалось, что ослабление усилий в этом направлении не только является по существу нарушением договорных обстоятельств государств, но и морально неприемлемо и равнозначно капитуляции международного сообщества перед наркоманией.

С учетом рекомендаций Международных организаций, опыта законодательной деятельности ряда стран в России еще в 1993 г. была разработана Концепция государственной политики по контролю за наркотиками.

Автору этих строк, в его бытность Председателем Комитета Верховного Совета РФ, довелось участвовать в разработке этой Концепции, а также законодательной базы и мероприятий, направленных на борьбу с наркопреступностью.

Концепция содержала систему мер, ориентированных на предупреждение и пресечение незаконного предложения наркотических средств и уменьшение спроса на них и строится по следующим главным направлениям: совершенствование порядка регулирования законного оборота наркотических средств; борьба с их незаконным оборотом; предупреждение незаконного потребления этих средств; лечение и социальная реабилитация больных наркоманией.

В целях совершенствования порядка регулирования законного оборота наркотических средств в Концепции предлагалось усилить государственный контроль за производством и продажей специальных химикатов и оборудования, используемых для производства наркотических средств и находящихся под международным контролем.

Необходима также система рационального использования медикаментов, содержащих наркотические средства и государственный контроль за их использованием, эффективная система контроля за выращиванием наркотикосодержащих растений сельскохозяйственными предприятиями и организациями, не допускающая утечки наркотикосодержащего сырья.