Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Государства нередко прибегают к террору в отношении части населения (обычно это отдельные этнические, религиозные или диссидентские группы) для того, чтобы достигнуть лучшей управляемости обществом. Иногда у геноцида можно обнаружить и более отдаленные террористические цели. Решимость, с которой государство расправляется с собственным народом, должна убеждать соседей в том, что в случае возникновения внешнего конфликта никакие жертвы не будут считаться неприемлемыми. Бей своих, чтобы чужие боялись — обычный лозунг внутригосударственного террора.

Явление терроризма намного старше понятия терроризма. Террор достаточно широко использовался уже в Древней Греции [179] Одно из первых упоминаний о терроризме можно найти у Ксенофонта в «Воспоминаниях о Сократе». См.: Ксенофонт . Воспоминания о Сократе. М.: Изд-во «Мысль», 1970. С. 368. и Древнем Китае, в Оттоманской империи и Древнем Риме. Однако осмысление его сущности, закономерностей, а заодно и некоей «практической ценности» произошло значительно позже.

В отечественной литературе, так же как и в работах зарубежных авторов, терроризм обычно рассматривается в каком-то одном конкретном аспекте. Нередко в подобных исследованиях ставится единственная цель — добавить еще одну дефиницию понятия терроризма к сотне уже имеющихся. Безусловно, с правовой точки зрения необходимо иметь наиболее точное исчерпывающее определение понятия терроризма, знать, что подпадает под это определение, а что нет.

Вместе с тем нельзя было отказаться от изучения, позволяющего переосмыслить многие традиционные оценки и посмотреть на события недавнего прошлого сквозь призму восприятия любого террора как безусловного зла. Еще Конфуцием подмечено, что ответ на возникший вопрос нужно искать не в будущем, а в прошлом.

Терроризм в широком смысле отличается от террористического акта и других преступлений террористического характера. Основное отличие состоит в том, что терроризму свойствен общеопасный характер насильственных действий, могущих повлечь неопределенно большое число непричастных к предмету террора жертв и иные тяжкие последствия.

Терроризм — это явление весьма сложное, динамичное, многоплановое и, как правило, организованное. Помимо правовых, он затрагивает целый ряд других проблем — психологических, исторических, технологических. Не случайно, что есть трудности выработать общеприемлемое юридическое определение терроризма, в то время как сущностное напоминание этого феномена для всех понятно. Здесь присутствует и противозаконное насилие, как правило, с применением оружия, и стремление запугать широкие слои населения, и невинные жертвы, а применительно к террористическим актам, выходящим за рамки государственных границ, — международный элемент.

«Terreur» — в переводе с французского означает «устрашение», «ужас». Террор — это систематическое запугивание народов, правительств, групп населения путем единичного или многократного применения насилия для достижения политических, идеологических или религиозных целей и задач. В дополнении к Словарю Французской академии 1798 года терроризм определялся как «systeme, regime de la terreur». После 9 термидора слово «террорист» стало носить оскорбительный характер, превратившись в синоним слова «преступник». Впоследствии термин получил более широкое толкование и стал означать всякую систему управления, основанную на страхе. До недавних пор слово «терроризм» употреблялось настолько широко и имело столько различных оттенков насилия, что «вовсе утратило какой-либо конкретный смысл». Достаточно часто приходится слышать голоса, призывающие отказаться от изучения политического терроризма как особого явления на том основании, что на всем протяжении мировой истории в результате преступлений со стороны властей погибло гораздо больше людей, чем от рук «террористов» снизу.

Первая попытка раскрыть содержание понятия «терроризм» была предпринята в 1930 г., на III Международной конференции по унификации уголовного законодательства в Брюсселе. В резолюции Конференции указывалось: «Терроризм — это умышленное употребление средств, способных породить общую опасность, которое устанавливается всякий раз, когда обвиняемый совершает деяние, угрожающее жизни, телесной неприкосновенности, здоровью человека, или деяние, угрожающее разрушить ценные блага, а именно: умышленный поджог, взрыв, наводнение, распространение удушливых или смертоносных веществ, осквернение, порча, отравление питьевой воды, средств питания, вызов и распространение инфекционных болезней, эпидемий». Далее отмечалось, что должен быть наказан тот, кто совершит террористический акт, сопряженный с посягательством на жизнь, свободу, телесную неприкосновенность, а также на имущество государства или частных лиц в целях демонстрации или осуществления политических или социальных идеалов. В резолюции «О терроризме», принятой по итогам V Конференции по унификации уголовного законодательства, проходившей в Мадриде в 1933 г. было отмечено, что наказанию подвергаются все, кто с целью разрушения всякого социального строя каким-либо способом терроризирует население, все, кто умышленно изготовляет, хранит, ввозит и перевозит материалы или предметы, предназначенные для совершения преступлений террористического характера.

В октябре 1934 г. после убийства в Марселе короля Югославии и министра иностранных дел Франции Совет Лиги Наций принял Конвенцию по борьбе с терроризмом, которая содержала развернутое определение понятия терроризма. В качестве террористических актов принималось всякое умышленное действие, преследующее цель убийства глав государств или дипломатических ответственных должностных лиц государств.

Как мы уже указывали ранее, терроризм — это многогранное явление, особый феномен. Исследованию понятия терроризма посвящено множество трудов российских ученых. Например, работа Е. Г. Ляхова «Терроризм и межгосударственные отношения», Л. А. Моджоряна «Терроризм: правда и вымысел», А. С. Грачева «Терроризм как государственная политика», К. И. Салимова «Современные проблемы терроризма» и целый ряд других.

В современном международном и национальном законодательствах содержится множество определений понятия терроризма. Ученые пытаются дать наиболее точную и всеобъемлющую интерпретацию данного понятия. Один из ведущих исследователей терроризма В. Лакер считает, что общей научной теории терроризма не существует, поскольку феномен терроризма имеет слишком много различных проявлений, причин возникновения и условий существования [180] См.: Laqueur W. The new terrorism: Fanatism the arms of mass destruction. N.Y. — Oxford: Oxford University press, 1999. Р. 27. .