Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Российские исследователи В. В. Виктюк и С. А. Эфиров считают, что дать определение терроризму вполне возможно. Во-первых, нужно четко различать употребление понятия «терроризм» в прямом и переносном смыслах, например, «экономический терроризм», «информационный терроризм» и т. п. Во-вторых, необходимо отличать терроризм от других форм и методов вооруженного насилия, террористический характер которых сам по себе не очевиден. В-третьих, определение терроризма должно включать не только признаки, объединяющие его с другими формами насильственных действий, но и, прежде всего, те «специфические характеристики, которые отделяют террористическое насилие от нетеррористического» [181] См.: Виктюк В. В., Эфиров С. А. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М., 1987. .

Терроризм неотъемлемо связан с другим, более узким понятием, а именно — понятием террористического акта. Террористические акты всегда направляются против личности, группы людей и т. д. И здесь возникает необходимость разграничить такие понятия, как «террор» и «терроризм», которые, как уже отмечалось, нередко рассматриваются как равнозначные. Часто в отечественной литературе последних лет говорится о понятии «террор».

Террор — это всегда насилие для достижения политических целей, даже тогда, когда оно связано с самопожертвованием. Террористам нередко внушается мысль о том, что жертвуя своими жизнями во имя справедливости, они искупают грех убийства или того более, действуют в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Именно поэтому терроризм нуждается не только в изучении, но и в правовой оценке. В этой связи важная роль в противодействии терроризму принадлежит законодателю, от способности которого дать точное описание терроризма и отдельных его проявлений зависит не только решительность и уверенность в своей правоте тех, кто находится на переднем крае борьбы с терроризмом, но и судьба тех, кто заблудился в поисках справедливости.

Современный терроризм изначально транснационален. Поэтому исследование не может быть полным, если не рассматривать феноменологию международного терроризма [182] Laqueur W . The new terrorism: Fanatism the arms of mass destruction. N.Y. — Oxford: Oxford University press, 1999. .

По мнению В. Е. Петрищева, до сих пор не решена проблема разработки универсальной дефиниции понятия терроризма. Перспективным ему представляется подход, при котором исследователи стремятся определить терроризм как системный многоаспектный социально-правовой феномен. В плане юридических оценок терроризма обозначился достаточно эффективный путь его идентификации как совокупности преступлений террористического характера. Преступления террористического характера согласно российскому Федеральному закону «О борьбе с терроризмом» — это преступления, предусмотренные ст. 205 УК РФ — терроризм, ст. 206 — захват заложников, ст. 207 — заведомо ложное сообщение об акте терроризма, ст. 208 — организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, ст. 211 — угон судна или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, ст. 277 — террористический акт, ст. 360 — нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, и другие, совершаемые с террористической целью.

С криминологической же точки зрения терроризм — это и угроза безопасности, и совокупность террористических организаций, и террористическая деятельность, и часть организованной преступности, и форма экстремизма [183] См., например: Петрищев В. Е . Критерии терроризма // Международная жизнь. 2001. № 3. С. 88. .

Терроризм по определению В. Е. Петрищева имеет место, если: 1) осуществляется систематическое, социально или политически мотивированное, идеологически оправданное насилие либо угроза его применения; 2) существует двухэтапная цель: устрашение людей и управление их поведением в интересах террористов; 3) выбраны объект непосредственного воздействия (люди или материальные ценности) и объект управления (заранее определенные социальные группы или слои, представители органов власти); 4) применяется для достижения цели насилие нелегитимно [184] Там же. С. 89. .

Другой исследователь — Ю. С. Горбунов понимает под терроризмом средство противоправного политического, экономического и криминального противоборства или принуждения. Любая террористическая акция, по мнению Ю. С. Горбунова, имеет два объекта преступных посягательств. Первичный — объект воздействия устрашения (физическое лицо, группа лиц, материальный объект). Вторичный — объект управления (общественные отношения) [185] Горбунов Ю. С . Критерии терроризма. Международная жизнь. 2001. № 3. С. 90. .

Ю. С. Горбунов считает, что можно выделить следующие критерии, позволяющие признавать в судебном порядке то или иное общественное объединение или иную организацию террористическим:

• декларирование в программных документах террористических целей, признание возможности использования противоправного насилия или угрозы его применения для достижения целей организации;

• публичные призывы руководителей организации или ее структурных подразделений к использованию терроризма, а также публичные высказывания террористических намерений или угроз;

• подстрекательство к террористическим акциям, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

• издание или распространение через средства массовой информации материалов, пропагандирующих совершение преступлений террористического характера;

• создание организованной группы, в том числе незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

• вербовка, вооружение, обучение, перемещение в «горячие» точки, использование террористов, а равно участие последних в террористических акциях на территории России или за ее пределами;

• обучение членов террористической организации в специальных лагерях практическим навыкам;

• участие членов террористической организации в качестве инструкторов «новобранцев»;

• создание совместно с признанными в судебном порядке террористическими организациями финансовых фондов, финансирование таких организаций или отдельных террористов или оказание им иного содействия;

• пропаганда идей терроризма, в основе которых лежит якобы имеющее оправдание насилия в отношении непричастных лиц ради достижения «благородных» целей;

• наличие вертикальной структуры организации;

• наличие конспирации;

• наличие вооруженных подразделений, складов оружия и боеприпасов, лагерей (школ) идеологической и практической подготовки, целенаправленный подбор и прием в члены организации психически неуравновешенных лиц, способных играть роль смертников;