Владимир Овчинский - Мафия. Новые мировые тенденции

Те возможности, которыми ИГИЛ и связанные с ним группировки, а также его самопровозглашенные члены и сторонники располагают в плане поддержания связи из любой страны мира с помощью современных высокотехнологичных средств связи, включая мобильные телефоны и средства шифрования, для перевода финансовых средств, оказания материально-технической поддержки (например, посредством предоставления в аренду квартир и транспортных средств, приобретения оружия и изготовления начиненных взрывчаткой жилетов) и в целях запутывания следов в ходе поездок при подготовке террористических актов, являются свидетельством того, что они способны развертывать операции за пределами подконтрольной им территории.

Поскольку ИГИЛ стал использовать террористов-смертников для совершения терактов за пределами непосредственно подконтрольных ему районов, серьезность угрозы, которую он представляет для международного мира и безопасности, значительно возрастает. Даже несмотря на то, что при совершении терактов современные виды вооружений не применяются (а используются главным образом автоматическое оружие и начиненные взрывчаткой жилеты), об их эффективности реально свидетельствует как число жертв таких терактов, так и ощущение отсутствия стабильности и безопасности, которое испытывает гражданское население. Есть основания полагать, что ИГИЛ, возможно, рассчитывает в долгосрочной перспективе обеспечить себе возможности для того, чтобы при совершении терактов использовать более современные виды оружия, в том числе химическое и биологическое.

Серьезную обеспокоенность вызывают также все более широкие возможности террористических групп в плане вербовки боевиков из реестра иностранных боевиков-террористов, прошедших специальный отбор и подготовку для проведения таких террористических актов. Эти лица могут быть знакомы друг с другом на протяжении целого ряда лет, могли содержаться в одной и той же тюрьме, могли вместе побывать в Сирийской Арабской Республике, возможно, говорят на одном и том же языке и/или являются выходцами из одной и той же страны или общины. Это позволяет обеспечить согласованность их действий и повышает их шансы на успех.

Изощренный характер многих терактов, совершенных в последнее время, позволяет предположить, что боевики ИГИЛ адаптируются к принимаемым по отношению к ним правоохранительным мерам и мерам безопасности. В этих условиях судебные, правоохранительные органы и службы безопасности часто оказываются в невыгодном положении в тех случаях, когда речь идет о террористах, которые действуют в одиночку или которых сложнее распознать как террористов. Это в первую очередь касается правоохранительных органов и разведывательных служб, работающих на основе агентурного сбора информации. Опыт показывает, что даже если в период, предшествующий большинству терактов, совершаемых террористами-одиночками, есть люди, которые знают о том, что человек, который впоследствии и окажется преступником, испытывает недовольство, исповедует экстремистскую идеологию, взгляды и готов участвовать в насилии, они, как правило, не информируют об этом соответствующие органы. Это ограничивает возможности выявить потенциального преступника или заблаговременно получить информацию о возможном теракте.

Угроза, создаваемая иностранными боевиками-террористами, возвращающимися после боевых действий в Ираке, Сирийской Арабской Республике и других зонах конфликта, в которых они участвовали на стороне ИГИЛ, является еще одной серьезной проблемой для многих стран их происхождения. В целом, функции возвращенцев состоят в том, чтобы расширить присутствие ИГИЛ, охватив новые государства, и создавать сети в целях совершения в будущем террористических актов, осуществления планирования и мер по оказанию содействия. В настоящее время не ясно, сколько иностранных боевиков-террористов из рядов ИГИЛ скорее вернутся на родину, чем останутся в зонах конфликта или направятся в третьи страны, и какова вероятность того, что по возвращении они будут участвовать в террористической деятельности. При этом велика вероятность того, что по мере утраты своих иллюзий многие из них вернутся на родину. Однако, как показывает опыт, даже несмотря на то, что лишь очень немногие иностранные боевики-террористы, воевавшие в рядах ИГИЛ, после возвращения домой занимаются террористической деятельностью, вероятность успешной организации специально подготовленными иностранными боевиками-террористами терактов с большим числом жертв более высока. Следует также отметить, что возвращенцы могут оказаться ценным источником информации и могут убеждать других не заниматься террористической деятельностью, ссылаясь в этом отношении на собственный опыт и организуя в этих целях активные кампании по контрпропаганде.

Последние годы в Европе наблюдается беспрецедентный рост числа нелегальных мигрантов. С 2013 по 2015 г. миграционные потоки растут по экспоненте, и нет оснований полагать, что объемы и темпы нелегального антропотока (потока людей) в ЕС уменьшатся в 2016 и последующих годах. В 2015 г. более одного миллиона нелегальных мигрантов смогло проникнуть на территорию ЕС. Подобное развитие событий оказало глубокое влияние на криминальный ландшафт Европы, наложило дополнительное бремя на бюджеты стран-членов ЕС, создало политическую напряженность и вызвало целый ряд других неблагоприятных последствий.

Европейские криминальные сети стремительно адаптировались к нелегальным антропотокам и сделали их заметным источником увеличения своих доходов и фактором усиления воздействия на политику, бизнес и общество. Есть основания полагать, что криминальные сети, действуя через свои ближневосточные филиалы и партнеров, частично спровоцировали рост миграции благодаря целенаправленной работе информаторов и агитаторов в лагерях беженцев.

Более 90 % мигрантов, стремящихся в страны ЕС, в той или иной степени пользуются услугами криминальных сетей. Эти услуги, в первую очередь, нелегальным упрощением процедур и незаконным получением прав на проживание в странах ЕС. Значительное число криминальных сетей и групп, получают значительные и все возрастающие объемы прибыли, связанные с антропотоком. Сложилась целая индустрия обслуживания нелегального антропотока, а также использования мигрантов как мулов для перевозки наркотиков, оружия и т. п.

Криминальные сети эксплуатируют отчаяние и уязвимость мигрантов. Они предлагают широкий спектр услуг по упрощению процедур, включая оказание транспортных услуг, предоставление пунктов и лагерей размещения на маршруте от места высадки в Европе до страны назначения, изготовление поддельных документов, предоставление через коррумпированных чиновников в странах размещения документов, проживание и даже гражданство.