Владимир Овчинский - Мафия. Новые мировые тенденции

В настоящее время наиболее редко используются транспортировки мигрантов по воздуху. Однако в будущем воздушная логистика получит гораздо более широкое распространение из-за ужесточения контроля на сухопутных и морских путях.

В условиях все более активного использования лоукостеров и развития в Европе сети небольших и малых аэродромов, воздушная транспортировка может стать весьма привлекательным способом доставки мигрантов непосредственно в страны назначения. Преступные услуги по организации воздушны перевозок связаны не столько с заключениями договоров с теми или иными компаниями, сколько с предоставлением особо тщательно изготовленных поддельных документов. Высказывается мнение, что в силу высокого качества поддельных документов и соответственно затрат на их производство, документы могут не предоставляться, а сдаваться в аренду на время воздушной транспортировки.

Для повышения вероятности переброски незаконных мигрантов в ЕС преступники также рассматривают возможность использования сложных маршрутов и необычных приемов. Последние включают покупку билетов в два конца, в том числе обратных билетов, что снижает подозрения, рассматривается тема использования транспортной авиации и соответственно аэропортов, рассчитанных на прием грузов, для доставки мигрантов.

Данные свидетельствуют: преступный бизнес на нелегальной миграции все теснее сращивается с криминалом, специализирующемся на незаконном обороте наркотиков, подделке документов, имущественных преступлениях и торговле людьми и органами. В 2015 г. было выявлено более 220 случаев, когда преступные сети, занятые нелегальной миграцией, были идентифицированы Европолом, как сети и отдельные преступники, участвующие в более чем в одной области преступности. Из них 22 % были связаны с незаконным оборотом наркотиков, 20 % – с незаконной торговлей людьми, 20 % – с преступлениями против собственности и 18 % – с подделкой документов.

Данные разведки последних месяцев свидетельствуют, что в 2016 г. переплетение бизнеса на незаконной миграции с другими видами криминала будет гораздо выше, чем в 2015 г.

Были выявлены три типа связей между криминалом на нелегальной миграции и ОПГ, специализирующимися на других видах преступлений. Первый тип включает в себя криминальных субъектов, которые добавили к привычным им видам преступности незаконный ввоз мигрантов. Второй тип относится к криминальным группировкам, контролирующим те или иные объекты или маршруты криминальной инфраструктуры. Одни и те же маршруты и объекты используются как для незаконного ввоза мигрантов, так и для незаконного оборота наркотиков и оружия, а также контрабандных поставок различных видов продукции. Третий тип связей базируется на том, что незаконный мигрант является не только плательщиком за преступные услуги, связанные с нелегальным проникновением в ЕС, но и объектом трудовой или сексуальной эксплуатации, потенциальным участником преступных этнических группировок в государствах-членах ЕС.

С географической точки зрения маршруты нелегальной миграции идентичны криминальным логистическим цепочкам, используемым для контрабанды товаров, а также наркотиков, оружия и т. п. В результате группы контрабандистов и наркосиндикаты включаются в бизнес, связанный с нелегальной миграцией. Кроме того, сам нелегальный интенсивный антропоток позволяет увеличить наркотрафик, объемы незаконной торговли оружием, контрабанду различных товаров и т. п.

Поскольку в 2015 г. нелегальный миграционный бизнес характеризовался высокой маржинальностью (прибыльностью), ряд криминальных банд, занимающихся контрабандой обычных товаров, диверсифицировала деятельность и включилась в этот бизнес. Сращивание преступности, обслуживающей нелегальный антропоток с такими секторами криминала, как контрабандисты и наркосиндикаты, связано с тем, что последние за длительное время отработали инфраструктуру переброски контрабандных товаров и наркотиков и для этого коррумпировали пограничников, таможенников, правоохранителей и т. п. Сегодня коррумпированные работники государственных органов получают возможность заработать на дополнительном направлении преступности – нелегальном ввозе мигрантов.

Преступная деятельность, связанная с незаконным ввозом мигрантов, привела к взрывному росту криминала по подделке документов. За 2015 г. доля подозреваемых в подделке документов в странах ЕС в общем объеме подозреваемых по самым различным преступлениям увеличилась с 3 до 18 %.

В настоящее время резко растет не только качество, но и номенклатура поддельных документов, использующихся для нелегальной миграции. Наиболее широко подделываются паспорта, визы, документы, удостоверяющие личность, (например ID карты), подтверждающие документы, (например, водительские удостоверения, карточки беженцев), а также документы, требуемые для получения статуса беженца, (например, свидетельства о рождении, справки признанных ООН благотворительных и миротворческих организаций, записи о браке, документы, подтверждающие наличие родственных связей, трудовые книжки, вид на жительство и т. п.).

Документы определенных стран являются более привлекательными, чем другие, и стоят дороже. Это обуславливается тем, что они позволяют владельцам получить доступ к определенным услугам и пособиям, которые в противном случае оказываются недоступными. В целом, ужесточение контроля, ограничение на поездки и въезд в некоторые страны ЕС, скорее всего, приведет в 2016 г. к возрастанию спроса на поддельные документы, повышению требований к качеству изготовления документов. Это в совокупности неизбежно увеличит цены на поддельные документы.

Злоупотребления легальными каналами является еще одной составной частью инфраструктуры нелегальной миграции. При этом эти каналы зачастую могут быть не связаны с сетями, а находиться под контролем отдельных локализованных преступных групп. Кроме того, такие каналы не носят массового характера и обслуживают преимущественно состоятельных нелегальных мигрантов.

Легальным каналом с наибольшей пропускной способностью, используемым нелегальными мигрантами, является туризм и туристические агентства. Нелегальные мигранты получают туристические визы, и уже прибыв в страну-член ЕС, находят, как правило, при помощи родственников или преступных элементов диаспоры, посредников преступных сетей. Посредники помогают этим мигрантам получить поддельные, либо с нарушениями закона оформить подлинные документы, позволяющие получить статус резидентов.

Наиболее часто встречаются случаи, когда нелегальные мигранты пребывают в ЕС по туристической визе, а затем остаются в странах пребывания после истечения срока действия Шенгенской визы. Такие нелегальные мигранты, как правило, проживают в районах расселения диаспор, работают на предприятиях нелегальной экономики, либо вовлекаются в преступную деятельность.