Эдуард Дроздов - Алкоголизм: 100 вопросов и ответов

Решение грандиозных задач построения коммунистического общества, наиболее полного удовлетворения духовных и материальных потребностей советских людей невозможно без преодоления пьянства и алкоголизма. Это социальная задача большой политической важности.

В постановлении Центрального Комитета КПСС от 7 мая 1985 года «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» говорится: «…в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретают строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками».

Г. В. Антонов-Романовский, анализируя постановление ЦК КПСС, в книге «Пьянство под запретом закона» выделяет следующие основные принципы антиалкогольной борьбы:

«Первым, главным, принципом этой борьбы является курс на развитие трезвого образа жизни и трезвеннических взглядов у населения. Трезвость — вот критерий нормального состояния социальной жизни. Употребление спиртных напитков вносит нежелательные отклонения в эту жизнь.

Принцип трезвенности предусматривает обеспечение полной перестройки отношения населения к употреблению алкоголя, искоренение духа терпимости и попустительства злоупотреблению алкоголем.

Второй принцип — превращение антиалкогольной работы во всенародное дело. В осуществление этого принципа повышены требования к личному поведению и участию в профилактике пьянства, предъявляемые руководящим работникам, каждому члену партии.

Третий принцип — научно обоснованная динамичность антиалкогольной деятельности. Он нацеливает нас на постоянное совершенствование этой деятельности, на повышение уровня ее организации, на расширение научного подхода к решению антиалкогольных проблем. С осуществлением этого принципа связана разработка общегосударственной комплексной программы преодоления пьянства и алкоголизма.

Четвертый принцип — взаимное соответствие общих и специальных мер решения задачи по преодолению пьянства и алкоголизма. Он способствует превращению этой задачи в одно из звеньев программы интенсификации экономического и социального развития Советского государства.

Пятый принцип — последовательность в сокращении уровня производства и продажи населению спиртных напитков» [12] Антонов-Романовский Г. В. Пьянство под запретом закона. — АЛ., 1985.—С. 27–28. .

Для успешного проведения действенной антиалкогольной борьбы разработан ряд мер правового характера, основывающихся на применении норм трудового, гражданского, административного и уголовного законодательства. Важно при этом то, что правовые меры воздействия используются не только государственными органами, но и трудовыми коллективами, всеми общественными организациями.

Эти положения отражены в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 16 мал 1985 года «Об усилении борьбы с пьянством», который предусматривает широкое использование правовых средств в профилактике антиобщественного поведения, связанного с потреблением спиртных напитков.

Рассмотрим с этой точки зрения республиканское законодательство с учетом изменений, внесенных в октябре 1985 года в соответствующие кодексы.

1. Употребление спиртных напитков и нахождение в состоянии опьянения в общественных местах:

— распитие спиртных напитков на улицах, стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах;

— появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

— появление подростков в возрасте до 16 лет в общественных местах в пьяном виде (ст. 162 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).

2. Употребление алкогольных напитков на производстве и при управлении транспортными средствами:

— распитие спиртных напитков на производстве;

— пребывание на работе в нетрезвом состоянии;

— участие руководителя в распитии с подчиненными ему работниками спиртных напитков на производстве;

— непринятие руководителем мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии;

— сокрытие руководителем случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных ему работников (ст. 161 Кодекса PCФCP об административных правонарушениях);

— управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, не имеющим права управления им (ст. 120 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и ст. 211 1Уголовного Кодекса РСФСР);

— управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения (ст. 117 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и ст. 211 1УК РСФСР);

— допуск должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению транспортными средствами водителя, находящегося в состоянии опьянения (ст. 124 того же Кодекса и ст. 211 3УК РСФСР);

— передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 117 и 120 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).

3. Поведение, способствующее распространению пьянства:

— нарушение работниками торговых предприятий и предприятий общественного питания правил торговли спиртными напитками (ст. 147 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и ст. 156 1УК РСФСР);

— скупка и перепродажа с целью наживы в небольших размерах водки и других спиртных напитков (ст. 151 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и ст. 154 УК РСФСР);

— изготовление и хранение самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и других крепких спиртных напитков домашней выработки, а также изготовление или хранение аппаратов для их выработки (ст. 158 УК РСФСР);

— приобретение аппаратов для их выработки (ст 158 УК РСФСР);

— приобретение самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и других крепких спиртных напитков домашней выработки (ст. 160 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях);

— организация или содержание притонов для распития спиртных напитков, а равно систематическое предоставление помещений для этих целей (ч. 2 ст. 226 УК РСФСР).

4. Вовлечение в пьянство несовершеннолетних и дурное влияние на детей:

— доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителем или иным лицом (ст. 163 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях);

— доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения лицом, в служебной зависимости от которого находился несовершеннолетний (ст. 210 1УК РСФСР);