Улукбек Чиналиев - Кыргызстан на пути к демократии. Трансформация политической системы

Поэтому политическую систему Кыргызской Республики можно характеризовать как переходную, «смешанную», здесь до конца не преодолены элементы тоталитаризма, коммунизма и имеются элементы либерализма, а элементы гуманистического типа общественного развития представлены еще слишком слабо.

Политическая система Кыргызской Республики является переходной к плюрализму при наличии относительного множества форм и ограниченного содержания реального плюрализма. Другими словами, имеет место плюрализм форм с невысоким общим уровнем знаний о разнообразных существующих и возможных политических моделях и их конкретных институционально-процессуальных компонентах.

Говоря об особенностях переходного характера политической системы Кыргызской Республики, представляется обоснованным отметить ее своеобразие в наличии пережитков кыргызского традиционализма. Поэтому главная проблема современного кыргызского общества состоит не только в ускорении процессов демократизации, а и в преодолении пережитков традиционности. Хотя, отметим, их преодоление и привнесение ценностей западной цивилизации потребует больших усилий и более длительного времени, чем, например, создание демократических институтов.

Опыт Кыргызской Республики подтверждает, что трансформация политической системы постсоветского общества не может сводиться лишь к принятию новой Конституции и нового законодательства, провозглашению приверженности принципам демократии, созданию новых политических институтов, перераспределению власти между государственными институтами и другим мероприятиям преимущественно организационного характера, хотя все они имеют чрезвычайно важное значение. Речь должна идти, помимо сказанного, о формировании нового открытого, демократического общества, которое из объекта политики превращается в ее субъект. Такая трансформация требует не только определенного времени, но и создания необходимых условий, соответствующего уровня политической зрелости общества в рамках формирования зрелого гражданского общества. И если исходить из закономерностей перехода к демократии в полном объеме, то такой переход может осуществиться при наличии ряда определенных предпосылок. Речь идет, в частности, о таких предпосылках, как высокий уровень экономического развития и высокая степень урбанизации; развитость массовых коммуникаций; совершенствование системы политических прав и свобод, причастность масс к государственным делам и их широкое участие в осуществлении государственной власти; завершение реформы судебно-правовой системы; повышение роли политических партий в осуществлении власти, формирование правительства на партийной основе; относительно высокий уровень благосостояния населения, сглаживание социального неравенства; высокий уровень политической культуры, самосознания и ответственности общества и личности и др. Завершение перехода к демократии может осуществиться также при наличии политической воли со стороны государства, политических партий, общественных организаций, средств массовой информации, политической элиты и в конечном счете – всего общества.

Анализ политических процессов в Кыргызстане позволяет с определенным оптимизмом оценивать перспективы завершения трансформации его политической системы. Вместе с тем для оптимизации трансформационных процессов нам представляется целесообразным обеспечить их научное сопровождение, чего в современном Кыргызстане, по большому счету, нет. Речь идет не только об активизации и расширении политических исследований, но и об определенных мероприятиях. Например, при Президенте или в структуре Академии наук можно было бы создать Центр политических исследований, возложив на него изучение позитивного мирового опыта политической трансформации с целью его использования в Кыргызстане; анализ текущей политической обстановки в стране, прогнозирование ее развития и выработку соответствующих рекомендаций властным институтам; прогнозирование последствий принимаемых политических решений и т. п.

Соединение усилий государства, общественных институтов, науки, поддержка всего общества обеспечат завершение перехода Кыргызстана к демократии в полном объеме, формирование нового общества, отвечающего высоким целям, провозглашенным Конституцией.

Улукбек Кожомжарович Чиналиев родился в 1946 г. в с. Ленин-Джол Ленинского р-на Ошской обл. Киргизской ССР. В 1971 г. окончил Московское высшее техническое училище им. Н.Э. Баумана. В настоящее время работает Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызской Республики в Республике Узбекистан.

У. К. Чиналиев – академик Международной Калифорнийской академии наук (США), чл. – кор. Международной кадровой академии (Украина), д-р полит. наук. Автор монографий «Кыргызстан и Украина: общее и особенное в развитии политических структур» (1997), «Реализация принципа разделения властей в современном Кыргызстане» (1998), «Политические партии Кыргызстана» (1999), «Становление кыргызской государственности в переходный период» (2000), «Особенности формирования гражданского общества в Кыргызской Республике» (2001).

В данной монографии впервые в кыргызской науке в комплексе исследуются процессы трансформации политической системы Кыргызстана на этапе его перехода от тоталитаризма к демократии. Главное внимание уделяется анализу трансформации институтов государства и гражданского общества. Анализ политических процессов, оценки и выводы опираются на широкую документальную базу. Для политологов и политиков, студентов и аспирантов, а также всех, кто интересуется политической жизнью в Кыргызской Республике.

Акаев А. Раздумья на судьбоносном этапе: Сб. Бишкек, 1994. С. 16.

См.: Політологічний енциклопедичний словник: Навч. посібник. К., 1997. С. 208.

Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе // Вопр. философии. 1990. № 9.

Гельман В.Я. «Transition» по-русски: концепции переходного периода и политическая трансформация в России // Общественные науки и современность. 1997. № 4.

См.: Бабкин В., Селиванов В. Народ и власть. К., 1996; Горбатенко В.П. Стратегія модернізації суспільства: Україна і світ на зламі тисячоліть. К., 1999; Кремень В.Г., Табачник Д.В., Ткаченко В.М. Україна: альтернативи поступу (критика історичного досвіду). К., 1996; Литвин В. Украина: политика, политики, власть. К., 1997; Пахарев А.Д. Политическое лидерство и лидеры. К., 2001; Рудич Ф.М. Много ли власти нужно власти? (Украина в контексте трансформации политических систем в странах СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы). 2-е изд. К., 1999; Шаповал В. Зарубіжний парламентаризм. К., 1993; Якушик В.М. Государство переходного типа (вопросы теории). К., 1991. См. также: Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції розвитку / Редкол.: Ф.М. Рудич (голова) та ін. К., 1998; Політичні партії України / За ред. В.М. Якушика. К., 1996; Політичні структури та процеси в сучасній Україні. Політологічний аналіз / Колл. авт.: Ф.М. Рудич (керівник) та ін. К., 1995; Політологія посткомунізму: Політичний аналіз посткомуністичних суспільств / Кер. авт. кол. В. Полохало. К., 1995; Соціально-політична трансформація України: реальність, міфологеми, проблеми вибору. К., 1997.