Улукбек Чиналиев - Политические партии Кыргызстана

Отдавая должное успехам, достигнутым благодаря советской власти, нельзя, однако, обойти молчанием своеобразие и изъяны советского общественно-политического строя, советской политической системы. Ее ядро, по определению Конституции СССР и конституций союзных республик, составляла КПСС, которой фактически принадлежала вся власть в СССР. КПСС была своеобразным политическим образованием, своеобразно реализовывались ею и функции политической партии.

Так, функция представительства толковалась ею как выражение интересов всего советского народа. Однако здесь следует иметь в виду два момента. Во-первых, вопреки заверениям коммунистических идеологов, советский народ в социальном плане был далеко не однородным, интересы разных социальных слоев не всегда совпадали. И во-вторых, КПСС мало прислушивалась к мнению якобы представляемой ею социальной базы. В отличие от обычных политических партий, она не занималась изучением, отбором, рационализацией и упорядочиванием интересов разных групп, объединением их в единую систему, а сама их формулировала, а затем выдавала за интересы народа. Справедливости ради надо отметить, что в целом КПСС верно выражала общественные потребности по развитию экономики, науки, культуры, здравоохранения, образования, по повышению благосостояния народа. Однако далеко не всегда можно было согласиться с методами решения поставленных задач.

Своеобразно реализовывала КПСС функцию интеграции. Действительно, она добилась поразительных успехов по консолидации советского общества, что особенно ярко проявлялось в кризисные периоды (например, в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.). Однако в реализации функции интеграции КПСС опиралась не только и не столько на определенную систему идейных ценностей. В ее распоряжении была мощная система государственных карательных органов. Применив жесточайшие репрессии против своих явных, а подчас и надуманных оппонентов, КПСС устранила с политической арены всякое идеологическое инакомыслие. Однако уничтожить его до конца она так и не смогла. Идеологическое инакомыслие ушло в подполье, нашло выражение в диссидентском движении, породило массовую эмиграцию, в том числе внутреннюю.

Что касается идеологической функции, то в ее реализации КПСС достигла значительных успехов. С одной стороны, она объявила себя носителем «единственно верной» идеологии – марксизма-ленинизма, который она «творчески развивала и обогащала» применительно к новым социально-экономическим и политическим условиям, т. е. попросту установила монополию на идеологию. А с другой – через разветвленную систему специальных учреждений и организаций (вечерние университеты марксизма-ленинизма, теоретические семинары, работавшие при каждой первичной организации, школы политграмоты, средства массовой информации, находившиеся под постоянным и неусыпным партийным контролем, и др.) она небезуспешно насаждала свою идеологию.

Своеобразно реализовывала КПСС свои функции и по отношению к политической системе. Так, коммуникативная функция толковалась и реализовывалась ею только в одном направлении – сверху и вниз – и состояла в разъяснении трудящимся планов и решений партии, Советского государства. Ни о каком выражении через КПСС групповых требований к государству не могло быть и речи. КПСС не могла выступать в роли канала передачи этих требований, так как срослась с государством и представляла с ним единое целое.

Зато с завидной настойчивостью и довольно успешно КПСС реализовывала функции разработки и осуществления политического курса формирования и подбора политических элит. Что же касается функции борьбы за политическое руководство или упрочение и удержание своего руководящего положения – одной из важнейших в деятельности политических партий, то для КПСС она не была актуальной. После победы в Гражданской войне, роспуска так называемых «буржуазных партий» и разгрома всякого рода «уклонов» у нее не осталось политических конкурентов. Партия и руководимые ею карательные органы бдительно следили, чтобы такие конкуренты и не появились. В условиях отсутствия политических оппонентов, тотального контроля и политического сыска, особенностей избирательной системы, когда выборы фактически сводились к формальному голосованию за кандидатов «блока коммунистов и беспартийных», подобранных соответствующими партийными комитетами, КПСС могла не беспокоиться о своем руководящем положении. Когда же в годы перестройки партийный контроль был несколько ослаблен, а выборы проводились на альтернативной основе, руководящая роль КПСС оказалась подорванной, сама партия под натиском демократических сил стала шататься, а после поражения августовского путча 1991 г. вообще была запрещена.

Своеобразно реализовывала КПСС и функции, касающиеся внутрипартийной жизни. Это была массовая партия авангардного типа с фиксированным членством, жесткой структурой, высоким уровнем централизации и железной дисциплиной, опиравшейся на принципы демократического централизма (принятие решений большинством и их обязательность для всех членов организации, безусловное подчинение меньшинства большинству, обязательность решений вышестоящих органов для всех организаций и членов партии, периодическая отчетность партийных органов перед членами партии). КПСС никогда не отличалась внутрипартийной демократией, а с утверждением тоталитаризма были утрачены и слабые ее ростки. Все важные и не очень важные решения принимались партийным аппаратом и лишь формально одобрялись ее членами.

Все сказанное говорит о том, что называть КПСС партией в прямом значении этого слова можно лишь с большой долей условности, недаром И. Сталин сравнивал ее с орденом меченосцев. Не укладывается она и в общепринятую схему типологизации партии. Так, по идеологическому критерию ее, конечно, можно характеризовать как коммунистическую, революционную. А вот с критерием прогрессивности дело обстоит сложнее. По формальным признакам ее можно считать левой партией. Но вот в сложные и неоднозначные перестроечные времена, когда на повестку дня встали вопросы кардинальных политических и социально-экономических преобразований, КПСС в лице партноменклатуры и своего аппарата выступила как правая, консервативная партия. Хотя в ней в те времена сформировалось и сильное демократическое крыло, на базе которого впоследствии в бывших советских республиках сформировались многочисленные партии демократической ориентации.

Своеобразной была и партийная система СССР, ведь, как уже отмечалось, понятие «партийная система» охватывает совокупность существующих в стране партий и принципы взаимоотношений между ними. КПСС была единственной, к тому же правящей. Поэтому партийную систему СССР и, следовательно, советского Кыргызстана можно характеризовать как однопартийную, тоталитарную, неконкурентную и неальтернативную.