Вячеслав Никонов - Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Некоторые американские обозреватели отмечали, что одной из главных причин слабости президента явилось то, что он "принял бой на условиях Рейгана", предоставив ему инициативу в постановке вопросов, по которым велись дискуссии в ходе кампании. О ненадежности такого курса предупреждал Форда, в частности, сенатор Ч. Метайес: "В ходе диалога между Фордом и Рейганом в погоне за голосами консерваторов игнорируются интересы не только избирателей-демократов, но и сотен тысяч республиканцев. Если кандидаты думают, что этих людей можно вернуть неожиданной переменой риторики в период между конвентом и выборами, то их ждет горькое разочарование в ноябре" 79.

В пользу Рейгана оказались новые нормы представительства делегатов от штатов на национальный съезд, согласно которым около трети делегатских мест отдавалось в качестве "премии" тем штатам, где в 1972 г. особенно много избирателей голосовало за кандидата республиканской партии на пост президента, где были избраны губернатор или сенатор республиканцы. В результате в 1976 г. на съезде партии возросло число делегатов от штатов Юга и Дальнего Запада, в которых позиции ультраправых были особенно прочными, в ущерб делегациям от штатов Северо-Востока и Среднего Запада. По подсчетам дотошных американских политологов, по старому принципу представительства сторонники Форда имели бы на конвенте 56,5 % голосов, и он уже задолго до начала съезда обеспечил бы свою победу. А так вопрос о том, кто будет представлять республиканскую партию на всеобщих выборах, оставался открытым до начала голосования на съезде в Канзас-сити.

Последние недели и даже дни перед съездом были отмечены многочисленными тактическими маневрами Форда и Рейгана, которые охотились за голосами каждого делегата, который еще не сделал своего выбора. Уверенный в незыблемости опоры справа, Рейган решился на реверанс в адрес либеральных сил и назвал своим напарником, кандидатом на пост вице-президента сенатора Р. Швейкера из Пенсильвании. Этим Рейган рассчитывал перетянуть на свою сторону часть сторонников Форда и заручиться поддержкой делегации Пенсильвании, большая часть которой не была связана обязательством голосовать за кого-либо из кандидатов. Но своей цели калифорниец не достиг: делегация Пенсильвании почти единодушно голосовала на съезде за Форда, да и либералы не поддались на маневр Рейгана. Зато в ультраправом лагере произошло явное замешательство. Глава делегации Миссисипи К. Рид, давний сторонник Рейгана, заявил, что станет голосовать за Форда. Организация "Объединенные республиканцы Калифорнии" обвинила своего земляка в измене консервативным принципам. Из сената раздавались голоса Хелмса и Тэрмонда, призывавших к мобилизации всех ультраконсервативных сил, чтобы "сбросить Швейкера". Недовольные выбором их предводителем напарника и сознавая, что изменить что-либо уже нельзя, правые республиканцы требовали от Рейгана не идти больше ни на какие тактические уступки, особенно при составлении партийной платформы. "Рейган только что получил письмо от Фила Крейна, Джесси Хелмса и двух других, в котором говорится, что (из-за Швейкера) вопросом первостепенной важности является борьба за платформу, основанную на консервативных принципах" 80, — информировал президента сотрудник аппарата Белого дома М. Дювал. Становилось очевидным, что по программным вопросам идеологических столкновений, по крайней мере за кулисами съезда, не избежать.

Съезд партии открылся в похожем на квадратного белого паука спортивном зале "Кемпер Арена" в Канзас-сити 18 августа 1976 г. Расклад делегатов, проводившиеся среди них опросы зарегистрировали заметный сдвиг вправо настроений республиканской партийной элиты. Лишь 6 % присутствующих в "Кемпер Арена" считали себя либералами (13 % в 1972 г.), и либеральное крыло не могло рассчитывать даже на подобие самостоятельного действия на съезде. "Если бы они выставили своего кандидата, то Рейган победил бы при первом голосовании" 81, — резонно замечал политический обозреватель Р. Ровер. Рисковать либералы не желали и робко жались к Форду. Он и одержал победу в первом туре голосования, получив 1187 голосов против 1070 за Рейгана. В 1976 г. в противоборстве консервативного и ультраправого течений в республиканской партии верх взяло первое, хотя перевес его был уже минимальным. При этом нельзя не учитывать, что предпочтение многих делегатов определялось интересами последующего соперничества с кандидатом демократов, а не идеологическими симпатиями. Опрос института Гэллапа показал, что Форд уступал кандидату оппозиционной партии Джеймсу Картеру в соотношении 4: 5, в то время как Рейган — 2:7. Победа партии в ноябре представлялась более важным делом, чем выдвижение "идеологически чистого" ультраконсерватора, который все больше импонировал республиканской элите.

Правые во многом предопределили и выбор Фордом нового кандидата на пост вице-президента. Им был назван сенатор Доул, что породило поначалу массу недоумений: ведь он принадлежал практически к тому же политическому спектру, что и президент, и происходил из того же географического региона — Среднего Запада, тогда как обычно кандидат на президентский пост выбором напарника стремится расширить политически и географически свою привлекательность. Ясность внес журнал "Нэшнл ревью": "Форд не мог выбрать в напарники либерала или умеренного консерватора, не вызвав при этом открытого мятежа в лагере Рейгана" 82. Кандидатура Доула была удостоена "особой похвалы" Рейгана.

Противоречия между консервативными республиканцами, шедшими за Фордом, и рейгановскими ультра со всей отчетливостью проявились в принятой на съезде платформе, которая эклектично объединила установки обеих группировок.

Из переписки между сотрудниками избирательной команды президента видно, что больше всего они опасались перенесения полемики кандидатов по программным вопросам на подмостки "Кемпер Арена". А эта полемика была острой, и противоречия — значительными. М. Дювал даже составил внушительную таблицу, где прослеживались разногласия Форда и Рейгана по внешнеполитическим проблемам, которую мы частично приводим ниже.

Конечно, Дювал преувеличивал степень разногласий между Фордом и Рейганом. Как мы знаем, многие "за" президента сопровождались ворохом оговорок и прямо противоречили его реальной политике. Как, скажем, можно считать выступавшим за разрядку человека, который к тому времени отказался даже от употребления данного термина?! Но различия в подходах двух кандидатов, в нюансировке действительно существовали в вопросах как внешней, так и внутренней политики. Расхождение между кандидатами в ключевой сфере внутриполитической проблематики — о роли и месте государства в регулировании общественно-экономических процессов — четко подметила газета "Чикаго трибьюн": "Как и Рейган, президент не верит, что федеральный механизм может творить чудеса. Но в отличие от Рейгана мистер Фоод признает его существование как реальность и считает, что он не может быть разобран, не вызвав при этом катастрофы" 84. Форд решительно возражал против плана Рейгана сократить федеральные расходы на социальным нужды на 90 млрд долл. В то же время он высказывался за передачу этих средств (в духе концепции "перераспределения доходов") штатным и местным администрациям. Форд предлагал также несколько уменьшить выплаты по вспомоществованию, чтобы "стимулировать поиски работы" хроническими получателями пособий.