Алексей Васильев - Рецепты Арабской весны: русская версия

Однако события «Арабской весны» самым существенным образом обострили миграционную ситуацию как в Африке, так и в Европе.

Революция в Тунисе послужила первым толчком к активизации миграционных потоков. Воспользовавшись неразберихой в стране и ослаблением пограничного контроля со стороны тунисских властей, 25 тысяч тунисцев высадились на маленький итальянский остров Лампедуза. Конечной целью тунисских мигрантов была не Италия, а Франция, которая, опасаясь притока еще большего числа североафриканцев, предложила усилить пограничный контроль между европейскими странами, что ставило под сомнение существующие шенгенские договоренности.

Но главные события были еще впереди. Вооруженный конфликт в Ливии стал главной причиной массовых перемещений на Африканском континенте. Помимо военных действий и политической и экономической нестабильности положение усугубляется еще и тем, что оппозиционеры, пришедшие к власти после Каддафи, объявили черных африканцев «наемниками Каддафи» и всячески подогревали ксенофобские настроения среди своих сторонников. В результате этого в Ливии постоянно фиксируются случаи нападения, насилия и даже убийства африканцев. Многие из них неделями не выходят из домов, опасаясь нападения. Так, например, группа сомалийцев в Триполи из 30 человек 12 дней не покидала своего жилища. Один из этой группы отправился за помощью, но так и не вернулся. Группа эритрейцев, направлявшаяся из Триполи к тунисской границе, была остановлена более 20 раз и полностью ограблена. Тридцатилетний электрик из Нигерии был выкинут из своей мастерской в Бенгази со словами: «Ты – пособник Каддафи и будешь убит!». Строители из Ганы были объявлены «наемниками Каддафи» и их фотографии с соответствующей подписью были размещены в социальных сетях, таких, как Facebook и YouTube. Зафиксированы массовые случаи изнасилования черных африканок в Триполи и Бенгази. Это лишь малый перечень актов насилия, повсеместно происходящих в Ливии. В этих условиях мигранты спешно покидают страну. С момента начала конфликта в феврале 2011 г. до ноября 2011 гг. страну покинуло более 850 тыс. человек. Подробная статистика, которой мы располагаем, относится к более раннему периоду – маю 2011 г. Так, по данным IOM, к 26 маю 2011 г. покинуло 531 439 человек. В основном они переместились в соседние Египет и Тунис, но также и в Алжир, Нигер, Чад, Судан, в Италию и на Мальту. Более 70 % беженцев – черные африканцы. Весьма примечательно, что в Европу переместилось в общей сложности менее 3 % мигрантов. Транзитные пути по перемещению африканцев в европейские страны в 2011 г. сместились в сторону Марокко, на территории которого расположены два испанских анклава – Сеута и Мелилья.

К вынужденным мигрантам прибавились и ливийцы. К маю 2011 г. 342 тыс. ливийцев покинули страну. В основном они пересекали египетскую и тунисскую границу, где нет визового контроля. На границе с Тунисом в палаточных лагерях расположилось более 100 тыс. берберов из племен, лояльно относившихся к М. Каддафи. Они обратились за гуманитарной помощью к международным организациям. Многие из них надеялись в дальнейшем перебраться в Европу. Вливание Ливии в ряды стран массовой эмиграции населения еще более обострило непростую ситуацию в Средиземноморье. Ведь ранее число иммигрантов из Ливии в Европе не превышало нескольких тысяч человек. И это были в основном богатые бизнесмены, вкладывающие свои деньги в развитие европейской, в первую очередь, итальянской экономики.

Очевидно, что и европейские правительства и международные организации европейского и мирового уровня будут всячески препятствовать притоку лиц из стран, охваченных революциями. Уже сегодня ряд этих организаций направил свои усилия на организацию помощи мигрантам в Ливии по их транспортировке в страны происхождения. Именно в этом европейцы видят выход из сложившейся ситуации. Ксенофобские настроения ливийских повстанцев вынуждают африканцев спешно возвращаться домой или бежать в соседние Египет и Тунис. Но не всем это удается. Египетские и тунисские власти поддержали своих граждан и сумели организовать их возвращение на родину. Однако это возвращение в условиях роста безработицы и экономической нестабильности лишь усиливает и без того острые противоречия на рынке труда этих стран. Что же говорить о черных африканцах, десятками тысяч прибывающих в Тунис и Египет. Вряд ли там им будет оказан приветливый прием. То же самое можно сказать о странах к югу от Сахары, которые экономически и социально не готовы к возвращению своих граждан, трудившихся в последние годы в Ливии. Одновременно исчез важный источник пополнения валютных поступлений для африканских стран-доноров рабочей силы. Денежные переводы африканских мигрантов из Ливии ежегодно превышали 2–3 млрд. долларов.

Иными словами, миграционная ситуация в регионе с потерей в лице Ливийской Джамахирии крупнейшего африканского рынка рабочей силы и ростом политической и экономической нестабильности в соседних арабских государствах постоянно обостряется. Весьма вероятно, что африканские мигранты в ближайшие годы расширят географию своих перемещений. Речь идет не только о Северной Америке, но и о Латинской Америке и Азии.

Так, например, Китай, где активно борются с перенаселением, столкнулся настоящим нашествием африканских мигрантов. Крупнейшее в Азии африканское землячество расположено в городе Гуанчжоу. По официальным данным, здесь проживают около 20 тысяч выходцев из Африки, по неофициальным, – их почти в десять раз больше, и число это каждый год увеличивается на треть. 65 % беженцев в Бразилии и Аргентине – африканцы. Даже в России растет численность африканской диаспоры. По некоторым оценкам, она достигает 100 тыс. человек.

Что касается европейцев, то они прикладывают усилия, чтобы не допустить дополнительного притока африканских мигрантов, задействуя в условиях обострения экономической ситуации в Европе политические, институциональные, а, возможно, и военные рычаги.

Критики стратегии усиления контроля за миграционными потоками утверждают, что эти меры просто не могут обеспечить желаемого эффекта. В этой связи Евросоюз, по всей видимости, нуждается в новой миграционной политике. Совершенно ясно, что резкое ограничение миграции не соответствует ни экономической, ни демографической ситуации в Европе и в других развитых государствах. Вместо того чтобы пытаться предотвратить иммиграцию, нужно, с одной стороны, контролировать ее в соответствии с потребностями принимающих стран в трудовых ресурсах, поощряя трудовую и ограничивая нелегальную миграцию, а с другой – воздействовать на причины, порождающие массовый исход африканцев из их собственных стран.