Алексей Васильев - Рецепты Арабской весны: русская версия

Появились блоги, в которых африканцы призывают Африканский Союз (АС) проявить большую решимость в своих инициативах и воздействовать на страны БРИКС, убеждая их оказать давление на Совет Безопасности с тем, чтобы он прекратил действие мандата, поскольку Франция, Великобритания и США вышли за его рамки, и заменить НАТО миротворцами АС, которые «не озабочены нефтяными интересами». В Африке раздаются призывы к России и Китаю как к постоянным членам СБ, а также к непостоянным членам – Бразилии, Нигерии и ЮАР действовать коллективно, чтобы положить конец бомбежкам. «Если Каддафи должен оставить свой пост, поскольку он угнетает ливийский народ, это задача самих ливийцев», – считают африканцы. Блоггеры выражают разочарование действиями АС в отношении ливийского кризиса, считая, что Афросоюз устранился в тот момент, когда была нужна ясность и способность противостоять интервенции. Они задают вопросы: «Где африканские лидеры?», «Где АС, почему он не помогает ливийскому народу?». И даже: «Можем ли мы доверять АС?»

Решительную позицию в отношении действий сил НАТО заняло ведущее государство континента и новый член БРИКС – Южная Африка. Хотя в начале конфликта ЮАР поддержала резолюцию 1973, президент страны Джейкоб Зума подверг резкой критике действия коалиции, призвав немедленно прекратить огонь и положить конец интервенции, в какой бы форме она ни осуществлялась.

Вместе с тем, Африканский Союз, хотя и с опозданием, проявил озабоченность ситуацией в Ливии. Озабоченность эта обусловлена многими причинами. Во-первых, Афросоюз выразил недовольство по поводу отношения ливийской оппозиции к африканцам, работавшим в Ливии: их назвали предателями и подвергли преследованиям. Кроме того, африканцы выражают опасения по поводу того, что пожар может перекинуться на страны южнее Сахары. По мнению аналитиков, конфликт в Ливии способен создать кризисную ситуацию в районе центральной Сахары и Сахеля.

Дело в том, что волны беженцев, устремившиеся на юг от Сахары, осложнили и без того нелегкую экономическую ситуацию в регионе. К тому же туареги, входящие в состав вооруженных сил Каддафи, могут представить в случае крушения его режима вооруженную и обученную, но не имеющую заработка массу людей, что, безусловно, усугубит политическую нестабильность в регионе. Сахара, отмечают аналитики, уже и так является регионом нестабильности. Здесь, в частности, действует региональная ветвь «Аль-Каиды», известная как «Аль-Каида исламского Магриба», и нередки случаи похищения ее членами рабочих и туристов. Здесь также присутствует наркотрафик: осуществляются поставки кокаина из Южной Америки в Европу.

Когда Франция организовала встречу в Париже перед началом бомбардировок, глава Африканской комиссии Жан Пинг отказался в ней участвовать, в то время как Лига арабских государств (ЛАГ) поддержала эту встречу. Однако после начала бомбардировок руководство Лиги изменило свою позицию, подвергнув критике действия НАТО. Тогдашний Генсек ЛАГ Амр Муса заявил, что коалиция превысила свои полномочия: «Происходящее не соответствует целям, ради которых устанавливалась бесполетная зона. Мы хотим защитить мирных жителей, а не бомбить их». Лишь Катар и ОАЭ оказали поддержку силам коалиции.

С целью найти выход из кризисной ситуации Совет мира и безопасности АС направил в апреле свою миссию в Ливию, предложив план урегулирования конфликта, включавший прекращение военных действий, бомбардировок, создание коридора безопасности для гуманитарной помощи, переговоры. Делегация в составе, Джекоба Зумы, Сассу-Нгессо (Конго), Амаду Тумани (Мали), Жана Пинга и других африканских государственных деятелей встретилась с представителями переходного правительства в Бенгази, которые отвергли мирный план АС, поскольку он не включал требование немедленного ухода Каддафи.

Тем не менее, Африканский Союз активизирует усилия с целью добиться мирного разрешения конфликта. Он принял «дорожную карту», в которую вносятся коррективы. На двухдневном 17-м саммите АС в Малабо (Экваториальная Гвинея), завершившем свою работу 1 июля 2011 г., соответствующие предложения были переданы присутствовавшим здесь представителям как ливийских властей, так и повстанцев из Бенгази. Важным решением саммита стал отказ от исполнения санкций Международного уголовного суда, выдавшего ордер на арест М. Каддафи.

Эксперты полагают, что НАТО ищет пути выхода из сложившейся ситуации, который позволил бы организации «сохранить лицо». Надежды на быстрое изменение политической ситуации в стране не оправдались. Президент Франции Н. Саркози откровенно признал «марионеточность» Переходного национального совета, подтвердив зависимость его от Франции. Италия отзывает свой авианосец «Тариб» от берегов Ливии. Лондонский «Телеграф» опубликовал статью о военных действиях европейских стран в Ливии под красноречивым названием: «Кампания, построенная на песке».

В это ситуации «соломинкой», за которую пытается ухватиться Запад, является попытка заставить Каддафи уйти. А поскольку сам он сделать это не в состоянии, предпринимаются попытки использовать Россию, чье влияние на арабский мир сохранилось с советских времен. В статье «Что дадут России ливийские мятежники» в газете «Правда. Ру» С. Балмасов, отвечая на вопрос: что может получить Россия в случае прихода к власти Переходного национального совета, ссылается на опыт американской агрессии против Ирака и справедливо замечает: «Запад не для того начал агрессию против суверенной страны, чтобы положить выгодные контракты к ногам России».

Между тем, ситуация в Ливии сохраняет напряженность: в ходе продолжающихся бомбардировок гибнут мирные жители. НАТО готовится к наземной операции, целью которой, как полагают эксперты, является физическое уничтожение Каддафи. Под угрозой – население Ливии и соседних с ней африканских стран, в проигрыше – Африка в целом, а также Россия, Китай и вся мировая общественность.

Волна революций в странах Северной Африки и Ближнего Востока изменила характер и траекторию многих глобальных процессов, в том числе объемы, характер и направленность трансграничной миграции. Сегодня жители европейских государств весьма обеспокоены перспективой неуправляемого притока беженцев из государств, охваченных революционными событиями. Прибытие 25 тысяч тунисцев на итальянский остров Лапмедуза стало не только катастрофой для местных жителей, но и послужило толчком к возможному пересмотру Шенгенских соглашений.

Масла в огонь добавил и покойный полковник М. Каддафи, который пугал европейцев перспективой притока сотен тысяч нелегальных мигрантов из Западной и Восточной Африки в случае своего ухода с поста главы государства. Действительно, на протяжении последних двух десятков лет именно Ливия играла роль основного миграционного буфера между Европой и Субтропической Африкой, регулируя и абсорбируя значительную часть африканских переселенцев. И ответы на вопросы, куда направятся более 2 млн. арабских и африканских мигрантов из Ливии, как повлияют события в арабском регионе на трансграничную африканскую миграцию в целом, как изменится миграционная политика стран ЕС и самих африканских государств занимает умы не только политиков и бизнесменов, но и ученых.