Алексей Васильев - Рецепты Арабской весны: русская версия

Россия имела в Ливии контракт на строительство железной дороги, судьба которого пока неясна. Контракт, заключенный 17 апреля 2008 г. ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) – компанией, выигравшей тендер на строительство, и Управлением по реализации железнодорожных проектов Ливии предусматривал, что железнодорожная линия Сирт – Бенгази пройдет вдоль побережья Средиземного моря, соединит крупные города и станет частью международного транспортного коридора на севере Африки. На момент эвакуации компания находилась на стадии перехода к осуществлению основных работ.

Еще более значительны экономические интересы Китая в Ливии. По статистике Министерства коммерции КНР, в страну инвестировали 75 китайских компаний (в т. ч. 13 государственных); реализовывались 50 крупномасштабных проектов в сферах добычи нефти, железнодорожного и гражданского строительства, телекоммуникаций; были заняты почти 36 тыс. китайских рабочих. С началом вооруженных столкновений многие проекты были приостановлены. Государственная инженерно-строительная корпорация Китая заявила об угрозе срыва 20 строительных проектов, стоимостью $2,68 млрд. (лишь половина проектов закончена). Корпорация железнодорожного строительства оставила незавершенными проекты стоимостью $4,24 млрд., Государственная металлургическая компания также была вынуждена оставить незавершенными 2 проекта.

Уже в первую неделю с начала вооруженных столкновений 27 китайских служебных и жилых зданий подверглись нападениям мятежников и были разграблены, у работников отбирали строительную технику и офисное оборудование, деньги. 15 китайских рабочих были серьезно ранены. В этих условиях Пекин принял срочные меры по эвакуации своих граждан. В ходе этой самой крупной и сложной операции с момента создания КНР в 1949 г. из Ливии были вывезены 35 860 человек. По заявлениям пекинских официальных лиц, Китай не намерен посылать своих людей и возобновлять операции, пока ситуация в Ливии не стабилизируется.

Китайское руководство признало, что если 20 лет назад перемены в Африке мало отражались на Китае, сейчас ситуация изменилась. Китай стал крупным инвестором в страны Африки; по объему торговли с ними он опередил США. В силу растущей вовлеченности Китая в дела Африки события на континенте непосредственно затрагивают его интересы. Что же касается кризисной ситуации в Ливии, то, как заявил в интервью газете «Хуаньцю шибао» бывший посол КНР в Египте, Тунисе, Алжире и Ливане Ань Хуэйхоу, она чревата для Пекина серьезными проблемами.

С началом гражданской войны нефтяной экспорт Ливии был почти полностью парализован, а цена на нефть превысила $100 долл. за баррель. Если ситуация не стабилизируется, цена поднимется еще выше. А поскольку Китай импортирует около 50 % потребляемой им нефти, причем более половины этих поставок – из стран Ближнего Востока, рост цен негативно повлияет на китайскую экономику, – заявил бывший посол. Согласно данным Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC), Китай импортировал из Ливии около 7 млн. т нефти в год, что составляло 3 % общего объема импортируемой им нефти. По данным китайских СМИ, предприятия и компании, вкладывавшие средства в сырьевые ресурсы, а также в инфраструктуру, понесли серьезные убытки.

«США и Иран активно пытаются оказать влияние на данный регион, – заявил Ань Хуэйхоу. – Китай же не вмешивается во внутренние дела стран региона, и данная позиция является последовательной китайской позицией». «Поскольку мы не вмешиваемся в происходящее, мы не вступаем в конфликт с интересами арабских стран и имеем взаимовыгодные экономические связи с ними», а потому «неважно, сколько продлятся беспорядки и какие силы победят в итоге, наше дружественное сотрудничество с арабскими странами не подвергнется серьезной угрозе». Будущую роль Китая в регионе посол охарактеризовал как «роль миротворческой, стабилизирующей и готовой к взаимному сотрудничеству силы», подчеркнув при этом, что «Китай не должен и не будет вмешиваться во внутренние дела ближневосточных стран, несмотря на свою зависимость от поставок нефти из этого региона».

Вместе с тем, события в Ливии показали уязвимость позиции Китая. С одной стороны, они подтвердили наметившуюся в последние годы тенденцию поиска Китаем путей сотрудничества со странами Запада на Африканском континенте, сменившую период идеологического противоборства и взаимных нападок. Как говорилось в редакционной статье газеты «Хуаньцю шибао» от 9 февраля 2011 г., озаглавленной «Африка может стать центром сотрудничества», «ряд событий в Африке выявил сильное влияние Запада на этот регион и одновременно продемонстрировал всему миру, что соревнование между Китаем и Западом на международной арене является не столь серьезным, как о нем говорят, а китайско-европейская или китайско-американская конкуренция в некоторых регионах полностью отличается от той, которая имела место в прошлом между США, Европой и СССР». Так что «события в Северной Африке предоставляют Китаю и Западу пространство для сотрудничества»; при этом Китаю следует отдавать себе отчет в том, что «вмешательство Запада в дела региона не только чревато рисками, но и несет с собой выгоды».

Следует заметить, что позиция, занятая Китаем при обсуждении резолюции СБ ООН 1973 (Китай вместе с Россией и Германией воздержался при голосовании), вольное толкование которой странами Запада способствовало эскалации насилия и привело к жертвам среди мирного населения, подверглась критике в Африке. С одной стороны, сторонники Каддафи выражали благодарность Китаю за то, что он не одобрил резолюцию. С другой стороны, они выражали сожаление по поводу того, что Китай не рискнул наложить вето на эту резолюцию, что помешало бы бомбардировкам Триполи силами НАТО. «Сдержанность» руководства КНР, не сумевшего или не захотевшего помешать западным бомбардировкам Ливии, послужила поводом для заявлений африканцев о том, что кризис в Ливии подорвал доверие к Китаю в Африке. «Новые возникающие державы спешат делать бизнес в Африке и сохраняют спокойствие перед лицом массовых убийств», говорилось, к примеру, в одной из статей в африканской печати.

Однако продолжающиеся бомбардировки Триполи силами НАТО и рост числа жертв среди мирного населения побудили китайское руководство занять более решительную позицию в отношении действий Запада. Резкое заявление о недопустимости действий, приводящих к гибели ни в чем не повинных граждан, сделал, в частности, постоянный представитель Китая в ООН Ли Баодун. Китай призвал незамедлительно прекратить бомбардировки и выразил надежду, что международное сообщество найдет политические средства решения ливийского кризиса.