Алексей Васильев - Рецепты Арабской весны: русская версия

Стабильность марокканской монархи позволяет лучше понять непосредственные причины «арабских революций». Представляется, что главной из них явилась идейно-политическая дряхлость и тупиковый характер идеологических усилий египетского, тунисского и йеменского режимов, оказавшихся за многие годы неспособными решить текущие проблемы в своих странах или представить населению «образ будущего». Ни Хосни Мубарак, ни Зин аль-Абидин бен Али, ни Абдаллах Салех не решились на проведение стратегических реформ в экономической и политической сфере, породив за долгие годы пребывания у власти в своих странах своеобразный аналог «брежневского застоя» в СССР. Преклонный возраст этих лидеров, отсутствие внятных перспектив развития и публично объявленные планы передачи власти родственникам вызвали в Египте, Тунисе и Йемене не столько действительный социальный взрыв, сколько кратковременную, но бурную разрядку общественного напряжения (особенно у молодежи), приведшую к смене власти. Причины событий в каждой из этих стран специфичны. Сравнительно модернизированные Египет и Тунис нельзя сопоставлять с архаичным Йеменом. К тому же на общественно-политическую обстановку в Йемене оказывает сильнейшее влияние традиционная конкуренция племенных и городских элит севера и юга страны, что не раз выражалось в попытках сецессии юга. Сейчас Йемен стоит на пороге гражданской войны.

В марокканских же условиях глава государства сравнительно молод (родился в 1963 г.), энергичен, спортивен, много перемещается по стране и общается с населением, выступает с политическими и социально-экономическими инициативами, в силу чего его образ сохраняет популярность, в том числе среди молодых марокканцев. Ставка короля и его окружения на технократические кадры в правительстве и политические реформы, наряду с привычной патриархальной опекой населения и неформальным посредничеством махзена между партиями и региональными элитами, пока оказываются достаточно действенным фактором внутренней устойчивости в Марокко. Время покажет, насколько успешно алауитский престол сможет распорядиться этими преимуществами на фоне недавних «арабских событий».

Говоря о причинах и последствиях кризисных ситуаций в странах Северной Африки, прежде всего обращают внимание на нефтяные рынки региона, где сталкиваются интересы многих стран мира. На долю 4 стран – Нигерии, Анголы. Ливии и Алжира – приходится 76 % африканской добычи нефти.

Ливия, где имеются 300 нефтяных месторождений, занимает 1-е место в Африке по доказанным запасам нефти (по данным ОПЕК, в 2009 г. – 46,422 млрд. баррелей); добыча составляет 1,6 млн. баррелей в день, экспорт – 1,1 млн. б/д. По оценкам, 32 % ливийской нефти идет в Италию, 14 % – в Германию, 10 % – во Францию, 10 % – в Китай, 5 % – в США. Запасы природного газа в Ливии – 1,5 трлн. куб. м (4-е место в Африке).

Стоит напомнить и о том, что Муамар Каддафи, возглавивший в 1969 г. группу офицеров, свергнувших короля Идриса I, в 1970 г. добился не только вывода с ливийской территории американских и английских военных баз, но и поставил под контроль страны добычу нефти и газа, ущемив тем самым интересы западных нефтяных компаний. Не случайно в этой связи, что режим Каддафи с самого начала стал объектом давления со стороны США и Великобритании. Впрочем, с середины 80-х западные компании вновь стали укреплять свои позиции в Ливии. Почти вся добыча природного газа и 1/3 добычи нефти оказались в руках итальянских («Эни» и «Аджип») и испанских («Рапсоль») компаний, поставлявших ливийские энергоресурсы в Европу.

В настоящее время добыча нефти в Ливии сократилась с 1,6 до 0,5–1 млн. б/д. Иностранные компании эвакуируют своих сотрудников, приостанавливают деятельность. Цены на нефть растут, и последствия этого роста могут быть негативными не только для стран-импортеров нефти, но и для стран, располагающих запасами нефти, в т. ч. для России.

Эксперты считают, что, хотя российские компании выиграют от роста цен на нефть, Россия затем начнет нести убытки из-за ухудшения экономической ситуации в странах Европы. Последние будут вынуждены снижать объемы закупок нефти и искать альтернативные виды топлива.

После снятия 12 сентября 2003 г. санкций СБ ООН правительство Ливии выдало более 50 разрешений на поисково-разведывательные работы свыше 40 компаниям, в числе которых – российские и китайские. Российские компании уже со второй половины 90-х гг. прошлого века стали принимать меры по расширению географических рамок своей деятельности за счет организации добычи нефти в более благоприятных регионах за пределами страны. В аннотации результатов анализа ключевых нефтегазодобывающих стран Африки, проведенного московским представительством дочерней компании «Лукойл Холдинг» – «Лукойл Оверсиз Сервис Лтд», отмечалось, что Северная Африка соответствует принятым в стратегическом бизнес-плане компании критериям стратегического региона, а Ливия рекомендуется как наиболее подходящая страна региона для деятельности компании.

Ливия – основная африканская страна деятельности компании «Лукойл», имеющей здесь представительство и участвовавшей во всех тендерах на право разведки и разработки лицензионных блоков. В стране работала также «Татнефть», получившая в 2006 г. 3 из 14 выставленных на торги контрактов на разработку нефтяных месторождений «Гадамес» и «Сирт». Следует заметить, что в тендере участвовали, в общей сложности, 23 фирмы из 15 стран, в т. ч. такие гиганты, как «Шеврон» и «Эксон-Мобил».

Успехов в Ливии добился и «Газпром», реализующий 10 программ во всех четырех ключевых нефтепроизводящих странах Африки. В 2006–2007 гг. он выиграл ряд тендеров на разработку нефтяных месторождений на шельфе Средиземного моря. «Газпром» и итальянская «Эни» подписали соглашение о совместной разработке крупных запасов газа на севере страны (проект «Элефант»). Мало того, по соглашению, заключенному в 2008 г. с Ливийским инвестиционным фондом, «Газпром» получил возможность осуществлять совместные проекты в третьих странах Африки. Западные и арабские аналитики предсказывают, что в случае смены режима передел нефтегазовых богатств Ливии будет не в пользу России.

Кроме того, Ливия – один из самых крупных покупателей российского оружия. Крупный пакет оружейных контрактов стоимостью 1,3 млрд. евро был подписан в январе 2010 г. во время визита в Москву министра обороны Ливии Юниса Джабера. Был согласован и готов к подписанию контракт на поставки в Ливию по разным источникам от 12 до 15 истребителей стоимостью 800 млн. долл. С введением санкций ООН, предусматривающих запрет на торговлю оружием, все контракты приостановлены на неопределенный срок. По оценкам специалистов, общие потери России от сокращения оружейного экспорта в Ливию составят около 4 млрд. долл. Впрочем, по словам руководителя «Рособоронэкспорта» А.Исайкина, поскольку контракты не вступили в силу, можно говорить лишь об упущенной выгоде в несколько миллиардов долларов.