Игорь Иванов - Внешняя политика России в эпоху глобализации [Статьи и выступления]

Выступление на встрече представителей российского бизнеса
с руководителями организаций системы ООН
(Москва, 19 ноября 2001 года) *

Уважаемые дамы и господа,
Прежде всего, хотел бы искренне приветствовать собравшихся в этом зале руководителей и высоких представителей целого ряда организаций системы ООН во главе с первым заместителем Генерального секретаря ООН.
Мы благодарны вам за то, что вы откликнулись на наше приглашение принять участие в этой важной во всех отношениях встрече. Ее главная цель – придать новый импульс партнерскому диалогу и взаимному сближению между российским частным капиталом и организациями системы ООН. Речь идет о поиске эффективных форм и методов совместного решения крупных проблем, с которыми человечество столкнулось в эпоху глобализации.
Поэтому совершенно естественно, что наряду с Российским союзом промышленников и предпринимателей инициатором сегодняшней встречи является Министерство иностранных дел России. Ведь, как известно, в число приоритетов деятельности внешнеполитического ведомства входят обеспечение и защита экономических интересов России за рубежом, и в том числе интересов отечественного бизнеса.
Россия с самого начала поддержала инициативу Генерального секретаря Кофи Аннана "Глобальное соглашение об общих ценностях и принципах", направленную на активное вовлечение деловых кругов в сотрудничество с ООН в целях создания "глобальной экономики с человеческим лицом". Не секрет, что в мире не везде положительно восприняли эту инициативу. Кое-где звучали опасения, что привлечение бизнеса к сотрудничеству с ООН в сфере развития, которое до сих пор рассматривалось как исключительная прерогатива государств, подорвет межправительственную основу такого сотрудничества.
Мы не разделяем этих опасений. По нашему мнению, расширение деловых отношений ООН с частным сектором является велением времени. Глобализация мировой экономики, которая стала уже необратимым процессом, сделала бизнес одним из ключевых игроков не только мировой экономики, но и в определенной степени мировой политики. Понимание этой реальности как раз и лежит в основе инициативы Генерального секретаря ООН.
Особую актуальность эта инициатива приобретает в свете разворачивающейся под эгидой ООН глобальной борьбы с международным терроризмом. Совершенно очевидно, что терроризм – это прямой вызов современному миропорядку, в том числе сложившейся системе мирохозяйственных и финансово-экономических связей. Поэтому такая мощная сила, как ответственный национальный и международный частный сектор, действуя совместно с правительствами и ООН, способна стать важным звеном всемирного антитеррористического фронта, играть заметную роль в противодействии транснациональной организованной преступности. Кто, как не предприниматели, прямо заинтересованы в этом! Кроме того, бизнес-сообщество может внести ответственный вклад в борьбу с финансированием международного терроризма. Кстати, об этом шла речь на только что завершившейся общеполитической дискуссии на 56-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Поднимался этот вопрос и на встрече Президента России В.В.Путина с Президентом США Дж.Бушем в Вашингтоне и Кроуфорде.
Декларация тысячелетия, принятая руководителями государств-членов ООН в 2000 году, прямо ставит задачу наладить прочные партнерские отношения Организации с частным сектором, предоставляя ему более широкие возможности для содействия реализации всесторонней программной деятельности. В резолюции 55/215 Генеральной Ассамблеи ООН "На пути к глобальному партнерству", соавтором которой является Россия, определены рамки дальнейшего поиска оптимальных путей, областей и механизмов взаимодействия ООН и частного сектора.
По нашему убеждению, расширение сотрудничества ООН с частным бизнесом отвечает интересам России. С одной стороны, мы, естественно, рассчитываем на увеличение притока зарубежных капиталов и технологий в российскую экономику, в том числе благодаря взаимодействию по линии ООН. С другой, – надеемся, что и российские предприниматели получат от этого сотрудничества дополнительную практическую пользу, в частности, внедряя у себя международные стандарты в области менеджмента, бухгалтерской отчетности, аудита, экологически чистого производства.
Важность партнерства российских предпринимателей с ООН состоит в том, что оно предоставляет дополнительные возможности для повышения их международного авторитета, установления новых контактов с другими участниками сотрудничества с ООН, многие из которых входят в элиту мирового бизнеса.
Насколько мы понимаем, ООН уже сейчас готова предложить деловым структурам такие формы сотрудничества, которые могут представлять взаимный интерес. Пожалуй, самая актуальная из них – материально-техническое обеспечение миротворческих и гуманитарных операций ООН, что предполагает участие в так называемой закупочной деятельности Организации: поставка на коммерческой основе разного рода товаров, оборудования, материалов, предоставление авиационного и автомобильного транспорта, услуг экспертов.
Другой перспективной формой сотрудничества является привлечение частных компаний к финансированию технического содействия под эгидой ООН. Речь идет о прямых контактах с программами, фондами и спецучреждениями Организаций. Так, полезную роль призван, в частности, сыграть Консультативный деловой совет Управления ООН по обслуживанию проектов, в состав которого в числе других представителей частных корпораций входят и российские бизнесмены.
Мы понимаем, что, как и в любом новом деле, ряд юридических, финансовых и других технических аспектов такого взаимодействия пока не урегулирован. Очевидно, необходимо вести дело к разработке и одобрению единых для ООН положений, регламентирующих порядок работы ее программ, фондов и спецучреждений с частным бизнесом.
Однако в любом случае мы видим несомненную пользу от участия российских компаний в сотрудничестве с ООН в рамках "Глобального соглашения". Мы приветствовали бы подключение российских частных структур к поддержке проектной деятельности Организации в нашей стране.
Можно было бы также подумать о создании инициативной группы российских предпринимателей, скажем, комитета по вопросам сотрудничества с ООН. Причем по форме такого комитета могли бы определиться сами представители деловых кругов.
В заключение хотел бы выразить уверенность в том, что сегодняшняя дискуссия будет полезной для всех участников. МИД России, со своей стороны, готов оказать необходимое содействие в целях укрепления взаимодействия между российскими предпринимательскими кругами, организациями, фондами и программами системы ООН.
Благодарю за внимание.