Игорь Иванов - Внешняя политика России в эпоху глобализации [Статьи и выступления]

Уважаемый Председатель!
Уважаемые делегаты и гости!
С 1 ноября 2000 г. на Россию будут возложены ответственные обязанности Председателя Организации Черноморского экономического сотрудничества.
Нам предстоит принять эстафету от Румынии, которая внесла в этом качестве заметный вклад в развитие регионального сотрудничества в бассейне Черного моря.
Многое уже сделано за последние годы, чтобы превратить ЧЭС в эффективную субрегиональную организацию, способную приносить реальные выгоды странам-членам. Сложился ее устойчивый состав, укреплен Секретариат, определен его статус. В своей работе мы опираемся на финансовую базу Черноморского банка торговли и развития. Организация встречает все большее международное признание, растет число претендентов на получение при ней статуса наблюдателя. Почувствовали вкус к сотрудничеству в рамках ЧЭС регионы и бизнес наших стран. Нами заложена солидная научная база в лице Международного центра черноморских исследований.
Становление нашей Организации проходит на фоне масштабных преобразований на мировой арене. Набирающая силу глобализация выдвигает все новые задачи перед международным сообществом, региональными и субрегиональными институтами. Резко возрастает значение экономической составляющей в обеспечении региональной стабильности и безопасности. Поэтому первой и главной задачей России на председательском посту будет подготовка "Экономической повестки дня для ЧЭС на рубеже XXI столетия", тем более что предварительные наработки в этом плане уже есть. Мы со своей стороны рассчитываем завершить в сотрудничестве со всеми странами ЧЭС работу над этим документом в первой половине 2001 года.
Наша Организация в состоянии внести весомый вклад в обеспечение устойчивого экономического развития стран Черноморья. В этом контексте особенно актуальной представляется необходимость преодоления нынешнего структурного энергетического кризиса, который затронул и наш регион. Среди стран ЧЭС есть производители и потребители энергии, государства, через которые осуществляется ее транзит, но всех нас должно объединять стремление к обеспечению, на началах сотрудничества, энергетической безопасности ЧЭС в XXI веке. Есть у нас здесь обязательства, в том числе транзитные, перед остальной Европой. Поэтому диалог по энергетическим вопросам, сотрудничество в сфере топливно-энергетического комплекса с полным основанием могут быть отнесены к приоритетам деятельности ЧЭС, а следовательно, и российского председательства.
Особо о Черноморском банке торговли и развития — финансовой основе наших замыслов. Мы ожидаем расширения кредитования банком проектов ЧЭС, его самостоятельного выхода на финансовые рынки, укрепления менеджмента. Стоит подумать и о привлечении к проектам нашей Организации средств других международных финансовых институтов, в том числе на паях с Черноморским банком, национальными государствами и частным бизнесом.
Весьма актуальна и другая, очень важная сторона совместной деятельности наших стран в рамках ЧЭС — налаживание тесных рабочих контактов между правоохранительными органами. Наша цель — превращение Черноморского региона в зону, свободную от организованной преступности, терроризма, незаконного оборота наркотиков, оружия и взрывчатых веществ. Ориентирами для российского председательства здесь станут Соглашение о сотрудничестве стран ЧЭС в этой области (о. Корфу, октябрь 1998 г.) и итоги апрельской (2000 г.) встречи министров внутренних дел в г. Брашове (Румыния). От скорейшего задействования в полном объеме достигнутых договоренностей в правоохранительной сфере, уверен, выиграют все члены нашей Организации.
Еще одна тема — мы уже не раз к ней обращались — борьба со стихийными бедствиями, которым, к сожалению, слишком часто подвержен наш регион. Не исключены и техногенные катастрофы. С учетом этого в период своего председательства Россия намерена последовательно развивать соответствующее многостороннее сотрудничество в преодолении кризисных ситуаций. Полностью к такому взаимодействию готово и Министерство по чрезвычайным ситуациям России. В этой связи хотел бы вновь привлечь ваше внимание к российской инициативе о создании Черноморского спасательного центра, который мог бы базироваться на станции МЧС в Геленджике.
В период своего председательства мы намерены созвать встречи отраслевых министров стран ЧЭС по транспорту, чрезвычайным ситуациям, энергетике, а также провести заседания рабочих групп, координатором в которых выступает Россия. В повестке дня и международные научно-практические конференции по проблематике ЧЭС.
Господин Председатель!
Драматические процессы, которые сейчас разворачиваются в различных точках Большого Средиземноморья — будь то на Ближнем Востоке или на Балканах, — несомненно, сказываются на ситуации, в том числе экономической конъюнктуре в Черноморском субрегионе. Вот почему стабильность и поступательное экономическое развитие Большого Средиземноморья являются неотъемлемым элементом благополучия и в бассейне Черного моря. Серьезный интерес для всех нас, убежден, представляет также сфера средиземноморской субрегиональной интеграции.
В этих вопросах естественным партнером нашей Организации может и должен стать Европейский Союз, имеющий весьма продвинутое средиземноморское измерение. Разумеется, наше партнерство с ЕС не будет сводиться только к этой теме. Со своей стороны как Председатель ЧЭС Россия намерена активно стимулировать углубление контактов нашей Организации с Евросоюзом по различным направлениям. Ждем здесь содействия от тех стран—членов и наблюдателей в ЧЭС, которые входят в ЕС, и от стран ЧЭС — кандидатов на вступление в Евросоюз.
Особенно актуально взаимовыгодное сотрудничество ЧЭС и ЕС на Балканах, где демократические преобразования в Югославии открывают дополнительные возможности для активного подключения международного сообщества к хозяйственной жизни региона. Думается, что пришло время для институционного сближения ЧЭС с Пактом стабильности для ЮВЕ, нашего участия в проектах восстановления экономики Балкан и судоходства на Дунае. Ряд стран ЧЭС уже имеет к этим проектам прямой доступ, другие могут выступать в качестве субподрядчиков. Решая гуманитарные задачи восстановления, мы вправе, при необходимой кооперации, претендовать на значительную долю в этих проектах.
Окрепшая Организация Черноморского экономического сотрудничества, убежден, нуждается в более широких контактах с другими субрегиональными структурами, действующими в различных частях нашей планеты. Россия как Председатель готова, в частности, использовать для этого свои уже согласованные в двустороннем порядке встречи с МЕРКОСУР 4 декабря с.г. и с Андским сообществом в начале марта 2001 года.
Такова наша предварительная программа. Она открыта для любых дополнений и замечаний стран — членов ЧЭС и стран-наблюдателей.
В заключение хочу поблагодарить г-на П.Романа и румынскую сторону за радушный прием и работу во благо ЧЭС. Рассчитываем на дальнейшее тесное взаимодействие с Румынией, а также с Турцией в рамках "тройки".
Выступление на встрече с членами
Делового консультативного совета АТЭС
(16 мая 2001 г.) *

Уважаемые члены Делового консультативного совета!
Уважаемые главы дипломатических миссий!
Дамы и господа!
Рад возможности приветствовать участников заседания Делового консультативного совета Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества.
Это первое мероприятие в рамках АТЭС, которое проводится в нашей стране. Мы, в России, придаем исключительно большое значение деятельности этого Форума на всех уровнях, прежде всего ежегодным саммитам лидеров входящих в него государств. Видим в АТЭС ключевой инструмент укрепления мира и развития взаимовыгодного сотрудничества в обширнейшем регионе планеты, который охватывает Азию, Северную Америку, тихоокеанский пояс Латинской Америки и Океанию.
Принципиально важно, что в поиске совместных ответов на вызовы глобализации Форум выступает авторитетной интеграционной структурой, в центре внимания которой находятся вопросы либерализации торговли и инвестиций, расширения экономического и технического взаимодействия, устранения всевозможных преград на пути предпринимательства. В конечном счете речь идет о создании предпосылок для объединения потенциалов наших государств в интересах обеспечения мирного, предсказуемого и поступательного развития того огромного региона, в котором мы с вами вместе живем.
Ориентируясь на цели углубления тесного сотрудничества, Россия хочет строить его на равноправных и взаимовыгодных началах. Нам есть что предложить в качестве весомого вклада в совместную работу по решению общих задач Азиатско-Тихоокеанского региона. В свою очередь полномасштабное участие в формировании региональной системы международных хозяйственных связей отвечает и потребностям экономического развития нашей страны, особенно сибирских и дальневосточных территорий. Задача заключается в более активном поиске точек соприкосновения, конструктивной и тщательной проработке возможных перспективных проектов сотрудничества.
Примечательно, что деятельность АТЭС в России берет старт именно с заседания Делового консультативного совета. Выступая в роли организатора взаимодействия политических и деловых кругов стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Совет олицетворяет собой одно из ключевых направлений современной экономической дипломатии, представляющее особый практический интерес и для Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Должен отметить, что мы высоко оцениваем уникальную роль Делового консультативного совета, уделяем самое пристальное внимание развитию взаимодействия с АТЭС по линии этого органа. Без преувеличения можно сказать, что в результате его деятельности голос бизнеса в нашем регионе приобретает все больший вес, а рекомендации Совета ставят решения АТЭС на конкретную практическую почву, пользуются растущим уважением и заслуженным вниманием со стороны глав государств и правительств стран — членов Форума.
Совсем не случайно при Министерстве иностранных дел Российской Федерации создан и функционирует Деловой клуб АТЭС. Хотел бы обратить ваше внимание на возможности этой структуры, которая объединяет порядка 60 российских компаний, банков и организаций, заинтересованных в развитии взаимовыгодного сотрудничества с партнерами в зоне Азиатско-Тихоокеанского региона. Создание сети подобных клубов и в других странах — членах АТЭС могло бы стать, по нашему мнению, полезным каналом и инструментом для наращивания взаимодействия между деловыми людьми региона.
В целом мы надеемся, что московское заседание Делового консультативного совета АТЭС даст весомый дополнительный импульс развитию двусторонних и многосторонних деловых контактов между Россией и членами Форума, особенно в сфере инвестиционного сотрудничества. С этой целью, как вы знаете, организуется презентация ряда наиболее интересных экономических, торговых и инвестиционных проектов России.
Убежден, что московское заседание Делового консультативного совета внесет весомый вклад и в подготовку рекомендаций главам государств и правительств на октябрьском саммите АТЭС в Шанхае, в том числе в плане более широкого подключения России к деятельности этого Форума.
В заключение хотел бы пожелать участникам заседания плодотворной и успешной работы, а также наилучших впечатлений от посещения Москвы и С.-Петербурга, особенно тем из вас, кто в первый раз приехал в нашу страну.