Михаил Попов - Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Годовая норма свободного времени работников, сочетающих труд в производстве и оказание услуг

Нормы свободного времени работников, как правило, выше в странах с более высокой нормой свободного времени общества, соответственно - с более высокой производительностью труда. Безусловно, при равенстве членов общества в отношении выполняемых видов труда прослеживается более тесная зависимость улучшения социально-экономического положения каждого от повышения общественной производительности труда, чем в ситуации существенного социально-экономического неравенства.

Во всех странах, за исключением Канады, среднегодовое количество часов производственной деятельности в расчете на одного работника за рассматриваемые 15 лет сократилось. Несомненно, в рамках более продолжительного периода данная тенденция выявилась бы и в Канаде.

Рассмотренная объективно возможная ситуация характеризуется равенством трудоспособных членов общества по критерию сочетания производственной и непроизводственной социальной деятельности. Что является источником экономического развития в этой ситуации? - Противоречие между новыми потребностями в обеспечении свободного развития и существующими предпосылками их реализации. В результате повышение типичной нормы свободного времени равенство членов общества полагается как гарантирующее более благоприятные возможности для развития каждого. В этом смысле социальноэкономическое положение работников в начале определенного периода и по его завершению не тождественно. Подобный момент неравенства и образует противоречие экономического развития в такой ситуации.

Целесообразно сопоставить значения годовых норм свободного времени производственных работников, работников, оказывающих услуги, и сочетающих данные виды труда (табл. 32).

Годовые нормы свободного времени производственных работников, работников непроизводственной сферы и сочетающих данные виды труда

Как свидетельствуют приведенные данные, ранг норм свободного времени производственных работников может не соответствовать рангу аналогичных норм при сочетании экономически неоднородных видов труда. Так, в Италии этот показатель для производственных работников в 1993 году был идентичен имевшемуся в Канаде, а в 2007 году превзошел его. Между тем, норма, возможная при сочетании труда в производстве с оказанием услуг, была значительно выше в Канаде. ФРГ и Швеция превосходили США по величине этой нормы для производственных работников, уступая уровню, возможному при отмеченном сочетании. Подобная разница говорит о том, что в странах с более высоким рангом нормы свободного времени производственных работников последовательнее формируются условия для развития таких работников.

Показательно, что в 2007 году в большинстве случаев (за исключением США) увеличилось отставание значения нормы свободного времени производственных работников от величины нормы, возможной при сочетании различных видов труда. Другими словами, при наличии межстрановой дифференциации в формировании условий для развития работников сферы производства проявляется общая тенденция к снижению меры использования в этих целях потенциала, создаваемого повышением общественной производительности труда. Сказанное не означает отсутствия прогресса в социально-экономическом положении работников: продолжительность их рабочего времени в большинстве стран понижалась, а норма свободного времени повышалась. Проблема в том, что прогресс предпосылок развития происходил медленнее объективно возможного.

Норма свободного времени работников непроизводственной сферы принималась за постоянную, что в определенной степени согласуется с фактом более медленного сокращения времени домашнего труда по сравнению с трудом в общественном производстве. В любом случае наблюдается приблизительно пятикратное превосходство величины рассматриваемой нормы для работников, оказывающих услуги, над нормой, характерной для производственных работников. Сохраняется социальноэкономическое неравенство между большими группами работников в зависимости от преобладания в их деятельности производственного труда или оказания услуг, влекущее за собой существенное неравенство в условиях для их развития. При неадекватной реализации потенциала повышения нормы свободного времени производственных работников подобное неравенство будет воспроизводиться и в будущем.

Норма при сочетании различных видов труда, хотя и остается ниже нормы работников непроизводственной сферы, но имеет тенденцию более быстрого приближения к ней, а главное -обеспечивает каждому трудоспособному многократное преобладание времени непроизводственной социальной деятельности над рабочим временем в производстве.

Таким образом, современное экономическое развитие характеризуется, с одной стороны, формированием объективных возможностей для свободного всестороннего развития каждого члена общества, а с другой - неадекватной реализацией этих возможностей.

Проделанный анализ абстрагировал от того факта, что среднее время, отработанное за год, может быть реализовано при различных режимах труда и отдыха в рамках рабочего дня, недели и месяца. Между тем специфика этих режимов влияет на возможности развития членов общества. Вот почему целесообразно рассмотрение проблемы динамики рабочего времени с учетом этой специфики.

Трудовая активность работников представляет собой систему периодов, начиная с рабочего дня и заканчивая трудовым стажем.

Продолжительность рабочего времени фиксируется применительно к каждому из этих периодов. Рабочее время в рамках более продолжительных элементов этой системы представляет собой суммарную величину рабочего времени менее продолжительных элементов: недельное рабочее время - это сумма часов, отработанных за рабочие дни; время, отработанное за месяц, суммирует продолжительность рабочих недель и т.д.

Вот почему необходимо рассмотреть величину и динамику продолжительности рабочего дня.

Продолжительность рабочего дня, как и любого периода трудовой активности, определяется величинами фондов рабочего времени в общественном производстве и сфере услуг, необходимыми для удовлетворения общественных потребностей при существующей численности трудоспособных.