Михаил Попов - Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Если же прирост общественной производительности труда используется не только для сокращения рабочего времени занятых в производстве, но и для сокращения их численности, то понижение продолжительности рабочего времени занятых замедляется.

Возможна ситуация, когда вся экономия труда реализуется в форме сокращения занятости в производстве. В случае, когда оставшихся работников достаточно, чтобы обеспечить требуемый выпуск при прежней продолжительности рабочего времени, последняя не изменяется. Если же уменьшение численности работников опережает прирост производительности труда, снижение общего фонда рабочего времени из-за падения занятости должно быть компенсировано дополнительным трудом оставшихся в производстве работников, возникает ситуация удлинения рабочего времени вопреки повышению эффективности производства.

Очевидно, что темпы сокращения нормальной продолжительности рабочего времени в условиях всеобщего (и равного) участия трудоспособных в общественном производстве будут выше, чем в ситуации, когда часть экономии труда реализуется в форме удаления части трудоспособных из сферы производства. В этом смысле, чем выше достигнутый уровень экономического развития, тем потенциально выше темпы сокращения рабочего времени.

Такие темпы могут превысить возможные при всеобщем участии в производстве, если происходит увеличение занятости в производстве, опережающее прирост численности населения. Очевидно, что превосходство в темпах сокращения рабочего времени не отменяет его большей продолжительности по сравнению с ситуацией всеобщего участия в производстве. Данный фактор ускорения будет действовать до тех пор, пока численность занятых в производстве не сравняется с общей численностью трудоспособных.

Всеобщее участие трудоспособных в общественном производстве предполагает отсутствие социальных слоев, занятых только в непроизводственной сфере. Непроизводственная деятельность так же, как и производственная, должна распределяться между всеми трудоспособными. Целесообразно рассмотреть и эту перспективу экономического развития.

Для определения среднегодовой продолжительности времени, отработанного в расчете на одного работника в непроизводственной сфере, будем использовать подход, аналогичный примененному для анализа аналогичных показателей в производственной сфере, сопоставляя общие затраты труда и занятость (таблица 24).

Во всех рассматриваемых странах возрастали и численность занятых в непроизводственной сфере, и общие затраты труда в ней. При этом в большинстве стран рост занятости опережал рост затрат (исключение составляли США и Швеция), что приводило к понижению продолжительности времени, отработанного в расчете на одного работника. Соответственно, и в этой сфере прослеживается тенденция к сокращению рабочего времени, что создает предпосылки для гармоничного сочетания различных видов непроизводственной деятельности занятыми в ней работниками.

Величина и динамика среднегодовой продолжительности времени, отработанного в расчете на одного работника в сфере услуг, при существующих условиях

Рассмотрим ситуацию, которая сложилась бы при всеобщем участии трудоспособных в оказании услуг.

Величина и динамика среднегодовой продолжительности времени, отработанного в расчете на одного работника в непроизводственной сфере, при всеобщем участии трудоспособных в оказании услуг

Как следует из представленных данных, при всеобщем участии трудоспособных в оказании услуг продолжительность времени их оказания в расчете на одного работника возросла бы во всех странах, тогда как при существующих условиях в большинстве стран происходило ее сокращение. Дело в том, что во втором случае эффект от прироста фонда рабочего времени перекрывался опережающим ростом занятости. При всеобщем участии в оказании услуг фактор перераспределения занятых между основными сферами экономики уже не действует, численность работников, совмещающих производственную деятельность с непроизводственной, определяется только динамикой численности населения. Очевидно, что увеличение этой численности существенно отставало от прироста объемов оказанных услуг.

Увеличение продолжительности рабочего времени в непроизводственной сфере при его сокращении в производстве означает, что работники все больше занимаются теми видами деятельности, которые способствуют их свободному развитию. В этом смысле было бы неправомерно связывать экономическое развитие с сокращением времени непроизводственной деятельности. Другое дело, что суммарное время труда по удовлетворению общественных потребностей, включающее труд в производстве и сфере услуг, не должно выходить за определенные рамки, определяемые потребностью в досуге. Вот почему необходимо принять во внимание величину и динамику общей продолжительности рабочего времени.

При существующем социально-экономическом закреплении больших социальных групп за экономически неоднородными видами труда величина и изменение продолжительности рабочего времени в сфере производства, с одной стороны, и - услуг, с другой, затрагивают интересы разных групп работников. Когда же труд в разных сферах выполняется одними и теми же работниками, то динамика рабочего времени в каждой из этих сферах влияет на социально-экономическое положение всех трудоспособных.

Для сравнительного анализа величины и динамики общей продолжительности рабочего времени необходимо, прежде всего, установить соответствующие показатели для работников в условиях перспективы сочетания труда в производстве и непроизводственной деятельности (см. таблицу 26).

Итак, если бы каждый трудоспособный в равных пропорциях выполнял производственную деятельность и труд по оказанию услуг, то продолжительность последнего в расчете на одного работника существенно превышала бы рабочее время, затрачиваемое каждым в производстве. Этого и следовало ожидать, исходя из результатов анализа соотношения общего фонда рабочего времени в производстве, с одной стороны, и в непроизводственной сфере, с другой.