Олег Мазур - Развитие работников современной России

Огромной бедой современного образования, начиная с дошкольного и заканчивая послевузовским, является коррупция. Ее моменты были и в советском образовании, но сейчас она приобрела системный характер и воспроизводится расширенно, поражая и государственный, и частный сектор образования. Именно коррупция стала основной причиной падения качества образования, что уже сказывается и на воспроизводстве работников, и на качестве производимой продукции, и на качестве услуг (например, на лечении пациентов).

Естественно, борьба с коррупцией очень сложна, особенно в условиях товарного производства, но опыт ряда стран свидетельствует об успешности таковой, особенно при налаживании системы контроля не только доходов, но и крупных расходов. Что касается образования, то необходимо для ограничения и последующей ликвидации коррупционных отношений внедрять системы компьютерного тестирования (даже понимая границы и недостатки этих систем), а также письменные задания, проверяемые комиссией. Материальной основой профилактики коррупции должно стать увеличение заработной платы сотрудников до уровня, обеспечивающего нормальное их воспроизводство. Самое же важное и эффективное —выявлять, сохранять и распространять традиционные отношения Учителя и Ученика, которым славилась российская (и советская) академическая школа.

Позитивным моментом современного образования является возрождение послевузовского образования, интерес к которому упал в середине 1990-х гг.

Не в пример этому отрицательно складывается ситуация с повышением квалификации и переподготовкой рабочих кадров. Большинство работодателей, привыкнув к тому, что государство и родители (бесплатно для работодателя) поставляют ему новую рабочую силу, также стремится нанимать подготовленных, квалифицированных рабочих. В 1990-х гг. это удавалось. Но деформация системы начального профессионального образования и уход кадров в коммерцию уменьшили состав квалифицированных трудовых ресурсов. Наиболее дальновидные и, как правило, крупные организации стали выделять средства на подготовку и повышение квалификации рабочих кадров. Остальным же придется значительно повышать зарплату рабочим или терять рынки сбыта продукции вследствие падения качества их продукции.

В данной ситуации государство не может оставить нерегулируемым ключевой сектор подготовки кадров и должно принять законы, обязывающие предприятия осуществлять (или финансировать) повышение квалификации кадров, их переподготовку, в том числе и лиц, увольняемых по сокращению штатов.

Вместе с тем, необходимо перейти от приоритета выплаты пособий по безработице к полноценному переобучению за счет бюджета, что позволит увеличить востребованные трудовые ресурсы страны.

При всей условности вычисления различных коэффициентов интеллектуальности, отрицательная динамика опубликованного индекса интеллектуального потенциала российского общества не может не удручать: 0,71 в 1989 г., 0,47 в 1997 г., 0,37 в 2002 г. [120] Казарян М. Концептуальные подходы к формированию конкурентоспособного человеческого капитала // Человек и труд. 2008. №10. С. 30. К сожалению, и этот показатель, как и ряд других, отражает кризисное состояние образовательной сферы. Масштабная образовательная система, сохранившая и развивающая огромный интеллектуальный и духовный потенциал, скромно финансируемая государством, производящая около 2,5 млн выпускников в год, работает в значительной степени вхолостую. Основная причина этого не в самом образовании как таковом, а в критически низком уровне обновления производства и непроизводственной сферы, в низкой заработной плате, что не создает достаточной потребности в высокоинтеллектуальном и высококвалифицированном специалисте. Следовательно, основной импульс позитивного развития образования должен поступить из общественного производства, приступившего к модернизации.

Негативный опыт двух последних десятилетий свидетельствует, что без государственного регулирования и финансирования развития производительных сил масштабная модернизация производства не произойдет. Как только под руководством государства начнется интенсивное становление современного производства и увеличится заработная плата, российская образовательная система, доказавшая свою способность к выживанию и развитию, неизбежно отреагирует на это выпуском подготовленных профессионалов, став тем самым фактором выработки и тиражирования современных технологий.

В советский период была провозглашена цель движения общества — полное благосостояние и свободное всестороннее развитие всех членов общества. Однако отставание в производительности труда от технологически более развитых стран (которое до середины 1970-х гг. сокращалось), небывалый в мировой истории ущерб, нанесенный в стране во время Великой Отечественной войны, не позволил вполне развернуть достижение данной цели.

Тем не менее, в данный период, особенно в 1960-1970-е гг., увеличилось свободное время работника, возросли затраты бюджета, государственных предприятий и организаций, профессиональных союзов на развитие культуры, физической культуры и спорта (который только начал профессионализироваться), на образование работников. Проводилось массовое строительство санаториев, домов и баз отдыха, пансионатов, пионерских лагерей. Массовое распространение получил туризм.

Вместе с тем, как упоминалось выше, в 1970-1980-х гг. все большие масштабы принимали алкоголизм, наркомания, курение. В конце 1970-1980-х гг. жители СССР значительную часть свободного времени тратили на стояние в очередях за продуктами первой необходимости из-за их дефицита, возникшего в силу диспропорций производства и номинальных доходов населения.

В России на рубеже тысячелетий величина внерабочего времени работника, понимаемая как время, свободное от производства, составляла, согласно социологическим исследованиям, 116 ч в неделю у мужчин и 129,7 ч у женщин, а собственно свободное время как время для свободного развития в неделю было равно 31,1 ч у мужчин и 29 ч у женщин [121] Патрушев В. Д. Бюджет времени городского работающего населения США и России (1980-1990-е годы) // Социс. №12. С. 32-39. . Разница данных величин обусловлена временем, необходимым на сон, гигиенические процедуры, поездки на работу и с работы, уборку жилья, принятие пищи, продолжение производства в домашних условиях и временем на другие действия, которые невозможно считать временем для свободного развития.

Таблица 13. Использование бюджета времени работающими горожанами России (1997/1998 гг.) и США (1998/1999 гг.)