Александр Бурьяк - Аналитическая разведка

Если выводы из статистических описаний, сделанных по результатам мониторинга, расходятся с непосредственно полученными впечатлениями, значит, следует изменить либо набор исследуемых формальных признаков, либо способ получения непосредственных впечатлений.

*

В государственную систему мониторинга общества и среды его обитания входят …

- ведомственные системы сбора оперативных данных:

- военная;

- полицейская;

- пожарная;

- медицинская;

- гидрометеорологическая;

- и т. п.

- государственная статистическая служба (она может частично дублировать ведомственные системы - для надзора за ведомствами).

15.2. Стратегический мониторинг

Стратегический мониторинг осуществляется с целью обнаружения долговременных тенденций, предсказания удаленных событий, формирования представлений о медленно изменяющихся сущностях.

Основные объекты стратегического мониторинга службы АР:

- человечество в целом: численность, размещение, средняя продолжительность жизни, прирост, детская смертность, потребление ресурсов; и т. п.

- планета в целом: площадь пахотных земель; площадь лесов; разведанные запасы невосстановимых ресурсов; динамика восстановимых ресурсов; загрязненность среды обитания; разнообразие и численность различных видов организмов; состояние атмосферы, пресных вод; уровни радиации; и т. п.

- отдельные страны:

- природная среда;

- население;

- промышленность;

- учреждения;

- средства массовой информации;

- массовые настроения;

- массовые движения;

- организованные группы;

- ведущие деятели.

Такого рода мониторинг может осуществляться в форме научных исследований в учреждениях, которые формально с разведкой не связаны.

15.3. Оперативный мониторинг

Показатели быстро меняющихся существенных феноменов, наблюдаемых в интересах национальной безопасности, могут определяться ежедневно, ежечасно, ежеминутно. К примеру, ежедневно может отслеживаться эпидемическая обстановка, ежечасно - ситуация на рынках валют и ценных бумаг, ежеминутно - движение в воздушном пространстве.

Можно определять один и тот же показатель с разной частотой в зависимости от ситуации.

Ежедневному формальному мониторингу в пределах страны должны подвергаться следующие процессы:

- закупки билетов на железнодорожный и воздушный транспорт;

- грузопотоки и пассажирские потоки на внутренних транспортных магистралях;

- трансграничные грузовые, пассажирские, энергетические, информационные, денежные потоки;

- расход электрической энергии;

- объемы производства и продажи отдельных товаров;

- движение средств на банковских балансовых счетах, на расчетных счетах крупных клиентов;

- межбанковские платежи;

- дорожные катастрофы;

- обращения в медицинские учреждения; вызовы скорой помощи;

- пожары в населенных пунктах и на объектах;

- лесные пожары;

- и т. п.

В глобальном пространстве могут ежедневно отслеживаться следующие формальные показатели:

- обменные курсы валют;

- курсы акций;

- уровни цен на товарных биржах;

- местоположение морских судов;

- и т. п.

Данные оперативного мониторинга должны анализироваться трижды:

- оперативными дежурными;

- компьютерными программами выявления опасных и предкатастрофических ситуаций;

- исследователями, ищущими закономерности и предпосылки различных событий, в том числе катастроф.

Ежедневный неформальный мониторинг должен осуществляться в отношении основных СМИ и сообщений агентурной разведки.

15.4. Задачи разведывательного мониторинга

15.4.1. Мониторинг средств массовой информации

Мониторинг СМИ осуществляется со следующими целями:

- исследование пропаганды - для распознавания представлений, намерений, действий различных субъектов, пользующихся СМИ как средством информационного влияния на массы;

- исследование массовых настроений;

- определение характера и силы влияния СМИ на массовые настроения;

- извлечение сведений, представляющих собой “утечку информации”;

- извлечение несекретных существенных сведений;

- вскрытие случаев применения СМИ в явно подрывных целях:

- для деструктивной обработки населения;

- для выявления потенциальной агентуры и т. д.

П. Лайнбарджер: “Анализ общественного мнения касается того, что люди думают. Анализ пропаганды имеет дело с теми средствами, с помощью которых людей пытаются заставить думать”. (“Психологическая война”, стр. 143) Из всего происходящего в стране и в мире людям становится известно в основном лишь то, о чем сообщают СМИ. Люди считают важным в основном то, что объявляют важным СМИ. О чем не сообщается в СМИ, того как бы не существует. СМИ вполне могут своими силами за несколько месяцев переориентировать симпатии основной части граждан от одного известного деятеля к другому, отстаивающему несколько иную (или даже совсем иную) политическую позицию, вырастить новую знаменитость, выпятить или дискредитировать политическую партию, изменить отношение к некоторому событию на противоположное и т. д.

Характеристики источника массовой информации:

- тираж (размер аудитории); объем; цена;

- источники средств;

- состав и характеристики потребителей (читателей, зрителей, слушателей);

- тематика, пропорции между темами;

- политическая направленность;

- качество;

- авторитетность у потребителей;

- способы сбора информации;

- ведущие работники;

- руководители: их психический склад, идеология, связи, намерения.

Соотношение объемов публикуемого материала по различным темам не является четким показателем общественного интереса к ним, так как если СМИ имеет источники финансирования помимо продажи своей информационной продукции, оно, скорее всего, не столько ориентируется на запросы потребителей информации, сколько стремится формировать эти запросы.

В материалах СМИ можно выделять:

1) фоновую пропаганду; пропагандистские кампании; утечки информации; псевдоутечки информации;

2) представляемое с одобрением, с осуждением, нейтрально;

3) конструктивное, деструктивное.

Может иметь место псевдоосуждение или псевдоодобрение. Неправильный выбор средств может приводить к результату, который обратен ожидаемому. Явно лживая или выраженная в примитивном стиле оценка воспринимается с противоположным знаком. Некоторые сообщения деструктивного характера оказывают вредное влияние, даже если их сопровождать негативной оценкой. Один и тот же материал по-разному воспринимается разными людьми и в разном контексте. Один тот же факт оказывает разное воздействие в зависимости от комментария. О значимости комментариев пишет П. Лайнбарджер: “Переданный вами в эфир простой факт о том, что ‘американский рабочий-негр в Гринсборо, штат Северная Каролина, получал на прошлой неделе 80 центов в день за тяжелый труд’, может быть потом поднесен и истолкован по-разному, а именно как: а) простая новость (…);