Олег Хлобустов - Госбезопасность России от Александра I до Путина

Решено осудить нолинцев за их статью и редакцию за ее напечатание. "Вестник ЧК" должен прекратить свое существование. Назначить политическую ревизию ВЧК комиссией от ЦК в составе Каменева, Сталина, Курского. Поручить комиссии обследовать деятельность чрезвычайных комиссий, не ослабляя их борьбы с контрреволюцией".

В тот же день вопрос о деятельности ВЧК в связи с публикацией указанной статьи рассматривался и на Президиуме ВЦИК. В постановлении по этому вопросу отмечалось, что "высказанные в статье мысли находятся в глубоком противоречии с политикой и задачами Советской власти". В нем также подчеркивалось, что "прибегая по необходимости к самым решительным мерам борьбы с контрреволюционным движением, помня, что борьба с контрреволюцией приняла форму открытой вооруженной борьбы, в которой пролетариат и беднейшее крестьянство не могут отказаться от мер террора, Советская власть отвергает в основе как недостойные, вредные и противоречащие интересам борьбы за коммунизм меры, отстаиваемые в указанной статье"[25].

Следует отметить, что, по нашему мнению, закрытие "Еженедельника ВЧК" явилось ошибочным в историческом плане, сделав, тем самым, информацию о деятельности чрезвычайных комиссий менее открытой, менее доступной населению, контролирующим органам.

Хотя статьи и членов ВЧК (М.Я.Лациса и других), и о деятельности ВЧК и местных ЧК регулярно появлялись в центральной ("Правда", "Известия ВЦИК") и местной печати.

Приведем в этой связи выдержку из приказа ВЧК от 7 августа 1920 г. N 101. В нем, помимо прочего, подчеркивалось:

"...Необходимо обратить внимание на осведомление окружающих нас о деятельности ЧК.

Необходимость этого объясняется следующим: многие нас ругают, многие неверно освещают нашу работу и очень немногие знают по существу нашу работу. Все это вредно отражается на деле и происходит потому, что почти все ЧК не пользуются должным образом местной печатью.

Чтобы устранить этот недостаток, предлагается всем ЧК систематически освещать в органах местной печати деятельность ЧК, а также делать чаще доклады рабочим".

Появились и официальные издания о деятельности ВЧК, представляющие значительный интерес и поныне.

В том же 1920 г. вышла первая книга члена Коллегии ВЧК М.Я.Лациса "Два года борьбы на внутреннем фронте", а в следующем году - "Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией".

Прошли многие годы, прежде чем политика перестройки вновь остро поставила проблему расширения гласности в деятельности органов государственной безопасности СССР и России.

Одной из ее форм стали регулярно проводимые с 1997 г. Центром общественных связей (ЦОС) ФСБ России ежегодные Исторические чтения "На Лубянке", на которых выступало немало историков из различных вузов, архивов и исследовательских организаций страны.

А излишняя "закрытость", подчас необоснованное и чрезмерное засекречивание деятельности органов КГБ давали неожиданные и отрицательные результаты, о чем речь будет далее.

Представляется необходимым подробнее остановиться и еще на одной ныне почти забытой стороне деятельность ВЧК-ГПУ.

Речь пойдет об участии чекистских коллективов в борьбе с детской беспризорностью. Тем более, как известно, и сегодня борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью является одной из актуальных задач для нашей страны.

По подсчетам историков, уже первая мировая война к 1916 году породила в России около 2,5 миллионов беспризорных детей и подростков. Но к 1921 году их число составляло уже более 5 миллионов человек.

Беспризорность и бездомность порождали и питали детскую преступность, эпидемии и иные антисоциальные последствия. Впрочем, проблема эта не была характерна исключительно для России: она стояла и перед другими странами, пережившими "империалистическую" войну. Но в нашей стране она была отягощена прошедшей гражданской войной и разрухой экономики.

Однако сразу после завоевания мирной передышки правительство РСФСР приступило к ликвидации беспризорности. Несмотря на то, что опыт этот впоследствии был использован в 1943-1948 годы, а также заимствован многими другими государствами, проблема эта казалась настолько забытой для России, что большинство справочных изданий ныне ограничивается лишь кратким упоминанием об этом факте.

А, по злой иронии судьбы, проблема ликвидации массовой детской безнадзорности и беспризорности оказалась вновь актуальной как для России, так и для других государств, возникших в бывших республиках СССР.

Уже 27 января 1921 г. постановлением правительства при Всероссийском центральном исполнительном комитете под председательством Ф.Э.Дзержинского была учреждена особая Комиссия по улучшению жизни детей (Деткомиссия при ВЦИК). В ее состав вошли представители ВЦСПС (центрального органа профсоюзов), наркоматов просвещения и рабоче-крестьянской инспекции, здравоохранения, ЦК комсомола, женотдела и отдела агитации и пропаганды ЦК РКП(б) и ВЧК.

Непосредственно под руководством Дзержинского разрабатывалась перспективная стратегия борьбы с беспризорностью, но параллельно с образованием местных детских комиссий предпринимались и неотложные меры по детскому призрению.

Однако это вовсе не значит, что этому вопросу не уделялось внимание раньше: еще в феврале 1919 г. при Совете Народных Комиссаров был создан Государственный Совет защиты детей под председательством наркома просвещения А.В. Луначарского.

Но голод 1920 г. в Поволжье показал, что обычными, гражданскими мерами Совет защиты детей не способен справляться со своими обязанностями.

В этой связи по указанию председателя ВЧК Ф.Э. Дзержинского при всех губернских, уездных и городских чрезвычайных комиссиях по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем были созданы группы содействия детским учреждениям. Чекисты обследовали эти учреждения, выявляя недостатки в их работе, а также местные отделения Совета защиты детей, и вместе с администрацией принимали необходимые меры по улучшению их работы[26].

В конце 1920 г. Дзержинский предложил А.В.Луначарскому и В.И.Ленину объединить усилия различных государственных учреждений и общественных организаций в борьбе с детской беспризорностью.

Он говорил по этому поводу наркому просвещения: "Ведь когда смотришь на детей, так не можешь не думать - все для них! Плоды революции не нам, а им! А между тем сколько их искалечено борьбой и нуждой! Тут надо прямо-таки броситься на помощь, как если бы мы видели утопающих детей. Одному наркомпросу справиться не под силу. Нужна широкая помощь всей советской общественности. Нужно создать при ВЦИК широкую комиссию, куда бы вошли все ведомства и все организации, могущие быть полезными в этом деле... Я хотел бы сам встать во главе этой комиссии; я хочу реально включить в работу аппарат ВЧК. К этому меня побуждают следующие соображения: я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются, его побаиваются... Я и думаю: отчего не использовать наш боевой аппарат для борьбы с такой бедой, как беспризорность?"[27].