Степан Сулакшин - Итоги «шестилетки» Путина. Разбор полетов

Уже и Лавров перешел к формуле декларации 1956 года. Согласно этой декларации, Япония должна была получить острова Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора между нашими странами. Если сейчас этот мирный договор будет подписан, то следующим шагом станет возвращение к той самой декларации 1956 года.

Кремль усугубил Курильский вопрос и тем, что объявил по факту территориальную претензию «территориальным спором». Дело обстоит так: притязания Японии на Курилы укладываются в концепт территориальной претензии. Есть Курилы, над которыми существовала юрисдикция СССР и России. Япония в одностороннем порядке пытается это оспорить – России в такой ситуации следовало бы считать это претензией, но Кремль объявляет Курильскую проблему «территориальным спором». То есть признает, что Курилы являются территорией, юридическая принадлежность которой точно или окончательно не установлена.

И сомнительно, что воскрешение проблемы мирного договора и объявление Курил предметом территориального спора были всего лишь ошибкой российской дипломатии. Скорее, за этим стояли вполне осознанные планы по пересмотру судьбы Курил с целью изменения характера экономического сотрудничества между странами.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил о своем стремлении решить территориальную проблему между Японией и Россией как можно скорее. Учитывая частоту встреч лидеров двух государств, можно ждать, что удача на стороне Японии, а не российского народа в вопросе судьбы Курил.

В 2015 году Международный Уголовный Суд (МУС) принял решение начать расследование по российско-грузинскому конфликту спустя более 7 лет после его окончания. На фоне санкций, негативного отношения к России и активизации страны на арене военных действий такое решение Международного Суда не выглядит попыткой объективного прояснения ситуации и наказания виновных за военные преступления. Это событие вписывается в общий тренд изоляции России на международной арене и постепенной трансформации страны в государство-изгой. На непредвзятость Уголовного Суда на фоне информационной войны, объявленной России, надеяться не приходится.

Какие истинные мотивы стоят за международным расследованием?

С юридической точки зрения, расследование дела Грузии Международным Уголовным Судом правомочно, поскольку Грузия подписала Римский статут и является членом МУС, в отличие от России, которая так документ и не ратифицировала. В то же время под формальным предлогом того, что расследование по данному конфликту в Грузии более не осуществляется, была применена процедура расследования через механизм proprio motu, когда прокурор МУС начинает расследование в отношении какого-либо государства-участника по своей инициативе, что должно быть подтверждено палатой предварительного производства. Таким образом, МУС правомочен приступить к расследованию российско-грузинского конфликта.

В соответствии с компетенциями прокурор вправе выдвинуть обвинения в связи с вооруженным конфликтом в Южной Осетии лицам, независимо от их статуса, биографии или национальности. Поводом выступает подозрение в совершении во время конфликта преступлений против человечности или военных преступлений. Формально суд не выносит вердикта относительно виновности или невиновности той или иной стороны, однако после сбора свидетельств о возможных преступлениях в зоне конфликта будут установлены конкретные лица, ответственные за совершение преступлений. При наличии достаточных оснований будет решаться вопрос о вызове этих лиц в суд или выдаче ордеров на их арест. И если такими лицами окажутся россияне, то вопрос о виновности России мировым сообществом будет решен безапелляционно.

На международное правосудие стране, которая действительно защищала в конфликте Республики Южная Осетия и Абхазия, надеяться не стоит. В условиях геополитической напряженности, после того как Москва, по мнению мирового сообщества, воспользовавшись нестабильностью в Украине, аннексировала Крым, ни о какой беспристрастности не может идти и речи.

Юридические основания дела формально были соблюдены. Однако ряд фактов указывает на явные признаки геополитической игры. Россию в очередной раз объявят уже не просто агрессором, а государством, вооруженные силы и ряд должностных лиц которого виновны в военных преступлениях и преступлениях против человечности. Рассмотрим эти обстоятельства.

Во-первых, синхронность атаки на Россию. Сначала голландские власти выпустили доклад с выводом, что малазийский Boeing был сбит с земли системой «Бук». Затем через несколько часов появилось заявление Прокурора о начале расследования. Синхронность соблюдается и в инициации расследования – запрос на него поступил через две недели после начала российской военной операции в Сирии.

Во-вторых, длительность интервала между конфликтом и началом расследования, которую попытались объяснить внутренним расследованием в Грузии. Конфликт произошел в августе 2008 года, в то время как инициирование расследования датировано октябрем 2015 года.

В-третьих, временные рамки не ограничены периодом военных действий, когда бесчинствовали грузинские военные. Они продлены до 10 октября 2008 года. Напомним, что 8 октября завершился вывод российских войск из буферной зоны, отделяющей Южную Осетию и Абхазию от неоспариваемой территории Грузии. То есть МУС планирует расследование на всем временном промежутке, когда на территории непризнанных республик находились российские войска, хотя вооруженных действий при этом уже не осуществлялось. Это наводит на закономерную мысль, что подозреваемые в деле – не только и не столько грузинские военные, сколько российские вооруженные силы.

В-четвертых, содержание запроса прокурора о начале расследования в деле «Ситуация в Грузии» говорит о явном смещении обвинительных акцентов с Грузии на непризнанные республики и даже Россию. В качестве предполагаемых преступлений названы «высылка этнических грузин из Южной Осетии, а также нападение на миротворцев со стороны грузинских и южноосетинских вооруженных сил», ни слова об убийстве мирных граждан непризнанных республик грузинскими вооруженными силами, хотя Россия передавала в МУС свои материалы расследования.

Выдержка из запроса прокурора: «Согласно информации, имеющейся в распоряжении Канцелярии Прокурора, в ходе насильственной кампании по перемещению этнических грузин, проведенной де-факто органами власти Южной Осетии с возможным участием некоторых представителей российских вооруженных сил, погибло от 51 до 113 этнических грузин из числа мирных жителей. Также в ходе этой кампании было насильственно перемещено от 13 400 до 18 500 этнических грузин, а более 5000 жилых объектов, принадлежащих этническим грузинам, как сообщается, были разрушены. На основании имеющейся информации Канцелярия Прокурора предполагает, что эти преступления, а также связанное с ними уничтожение и присвоение имущества мирных жителей были преимущественно совершены как часть плана или в целях проведения политики по крупномасштабному выселению этнического населения Грузии, проживающего на территории Южной Осетии. В результате этого численность этнического грузинского населения, проживающего в зоне конфликта, по оценке Прокурора снизилась на 75 процентов».