Алексей Челноков - Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля

«Ростехнологии» получили акции 225 предприятий на общую сумму 138,96 млрд руб. «По изложенным фактам ФАС России направила определения о нарушении антимонопольного законодательства и возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ГК «Ростехнологии». Общая сумма налагаемых штрафов за указанные правонарушения может превысить 56 млн руб.», – говорится в материалах проверки ФАС.

У ФАС есть претензии к «Ростехнологиям» и в части эффективности расходования госсредств. Так, ФАС усомнилась в целесообразности сделки по приобретению за 56 млн руб. 100% долей в ООО «Маркетинговые и инвестиционные проекты» (МИП) у двух физических лиц – Александра Бравермана и Леонида Клочкова. «В структуре ГК «Ростехнологии» имеются департаменты с аналогичными функциями, в которых заработная плата работников в соответствии со штатным расписанием установлена на уровне более 150 тыс. руб. в месяц», – отмечает Игорь Артемьев.

По данным ЕГРЮЛ, собственниками созданного в 1993 году ООО «МИП» были Александр Браверман (82,78%) и Леонид Клочков (7,22%). 29 сентября компания сменила собственников; теперь доли в этом ООО принадлежат ГК «Ростехнологии» (25,1%) и ее дочерним структурам – ОАО «Концерн «Авионика» (13,45%), ООО «ТД «АльпенСтарс 2002» (7,58%), ОАО «Метзавод «Красный Октябрь» (11,5%), ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование» (11%), ОАО «Корпорация «ВСМПО-Ависма» (10,9%) и ОАО «ТФК «КамАЗ» (4,45%). По итогам 2008 года компания имела убыток 11,16 млн руб.

И наконец, критике подверглась практика проведения закрытых тендеров на размещение заказов для нужд «Ростехнологий». В материалах проверки ФАС говорится, что тендерная комиссия в произвольной форме меняла свои решения о порядке проведения тендера; так, при подведении итогов конкурса одна из компаний изменила свое предложение по цене, тогда как другие участники не были уведомлены о такой возможности. Также, по мнению ФАС, имели место случаи необоснованного завышения цены контракта. Победителем закрытого конкурса по разработке и внедрению системы электронного документооборота в «Ростехнологиях» стало ООО «Корус» с ценой контракта 42,98 млн руб., что вдвое превысило предложение участника, занявшего второе место (19,58 млн руб.). Применяемые в госкорпорации процедуры размещения заказов «не приводят к эффективному расходованию средств, а также не обеспечивают прозрачность и гласность проводимых торгов», как резюмирует Игорь Артемьев.

…В конце 2009 года Палата завершила проверку эффективности расходования «АвтоВАЗом» госпомощи на 25 млрд руб. Эти деньги завод получил из бюджета через одного из своих крупнейших акционеров – госкорпорацию «Российские технологии» в июне. В течение нескольких недель деньги были потрачены на выплаты банкам и поставщикам предприятия. Проверка проходила в октябре – ноябре 2009 года, Палата рассматривала работу «АвтоВАЗа» в 2008—2009 годах.

Продажи «АвтоВАЗа» начали падать в ноябре 2008 года. А еще 11 октября 2008 года. тогдашний президент предприятия Борис Алешин и председатель его совета директоров, гендиректор «Ростехнологий» Сергей Чемезов написали письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой предоставить заводу из бюджета 26 млрд руб. Это «соответствует двухмесячному обороту компании», констатируют аудиторы. Деньги предполагалось потратить на «погашение просроченной задолженности поставщикам, погашение биржевых облигаций, векселей», а также на «частичное покрытие затрат по простою в январе-феврале 2009 года. в размере 1 млрд руб.».

30 марта правительство одобрило выделение «АвтоВАЗу» госпомощи на сумму 25 млрд руб. А днем позже совет директоров предприятия одобрил антикризисный план, говорится в отчете. Документ предусматривал решение трех блоков вопросов: восстановление ликвидности, выход на уровень операционной рентабельности и разработке стратегии долгосрочного развития «АвтоВАЗа».

Господдержка позволила бы «АвтоВАЗу» сохранить «оборотные средства и средства для развития производства, за счет чего удержать свою долю на рынке (даже в условиях общего падения спроса), а также избежать массовых увольнений <���…> персонала» предприятием и его поставщиками. При этом Минпромторг прогнозировал, что бюджетные вливания и общие меры поддержки Автопрома позволили бы автогиганту реализовать дополнительно 250 тыс. машин. Но этого не произошло, констатируют аудиторы.

Руководство «АвтоВАЗа» тем временем не спешило реализовывать антикризисные меры. С опозданием сокращалось производство машин, что стало причиной затоваривания. Остатки автомобилей на складах выросли с 17 тыс. на начало 2008 года до 102 тыс. на начало 2009 года, говорится в документе. Да и при выборе базового сценария развития ситуации в 2009 году была допущена ошибка. Еще в марте 2009 года предполагалось, что продажи «АвтоВАЗа» составят 669 тыс. машин (падение на 22% к 2008 году), но уже к концу года стало понятно, что они будут как минимум на 40% ниже.

Но мартовская антикризисная программа оказалась неэффективной. Например, задача частичного снижения запасов была решена не за счет мер по стимулированию продаж, а за счет полной остановки завода в январе и августе. Простои обошлись «АвтоВАЗу» в 7,7 млрд руб., говорится в отчете.

Не оправдалась и ставка на завоевание рынков Урала, Сибири и Дальнего Востока; предполагалось, что из-за введения запретительных пошлин на подержанные иномарки местные жители будут более благосклонны к продукции «АвтоВАЗа», но в этих регионах падение продаж в первых трех кварталах 2009 года было даже больше, чем в целом по России, – 51% против 44%. Безрезультатными оказались надежды на увеличение госзаказа (в 2009 году в рамках госзаказа было продано 14 059 Lada – в 2,8 раза меньше, чем годом ранее) и на рост корпоративных продаж (результаты отсутствуют, говорится в отчете СП).

«Таким образом, все запланированные мероприятия не были исполнены либо не дали существенного эффекта, а задача восстановления рентабельности была провалена», – констатирует СП.

В ноябре 2012 года Геннадию Тимченко исполнилось 60 лет, из которых последние 20 он прожил за границей. Тогда же он рассказал знакомым о своем намерении перебраться в Россию на постоянное место жительства.

«Он говорит: дети уже взрослые, я собираюсь переехать в Россию и вкладываться в российское производство, – рассказал бывший зампред правления «Газпрома» Александр Рязанов. – Я даже пошутил: неужели ты, как и я, займешься сельским хозяйством? Это же не нефть продавать».

«Есть экономические причины, – считает знакомый с Тимченко бывший чиновник. – Тимченко вкладывает деньги в российские компании. Здесь у него есть ресурс, ему понятно, как принимаются решения, конкуренты пять раз подумают, прежде чем перейти дорогу знакомому Путина. К нему, как в Мавзолей, стоит очередь из предпринимателей, готовых предложить сделку или пригласить в бизнес. Ему здесь удобнее, чем на Западе».