Джесс Хилл - Больная любовь. Как остановить домашнее насилие и освободиться от власти абьюзера

Еще в 2009 году Алистер Фергюсон затеял общественную кампанию за введение ограничений на употребление алкоголя, и благодаря этим мерам насилие снизилось, а число жестоких уличных нападений сократилось. После этого он вместе с другими активистами попытался разработать комплексный подход к решению криминальных проблем Бурка. Его очень вдохновила реализованная программа «реинвестирование в правосудие», которая в Соединенных Штатах уже дала прекрасные плоды. Она представляет собой систему профилактики, основанную на принципе экономии. Бесконечно растущее финансирование в поддержание работы тюрем сокращается, а средства перенаправляются на предотвращение первичных правонарушений, а также рецидивов. По иронии судьбы впервые программа была применена в Техасе – штате с самым большим в США процентом заключенных. Вместо того чтобы потратить, как планировалось, 523 миллиона долларов на устройство 14 000 новых тюремных коек, а также вместо дополнительных инвестиций в лечение зависимостей, психических расстройств заключенных и программы их реабилитации после выхода на свободу, средства были направлены на профилактику. Успех был ошеломительным. Количество решений по условно-досрочному освобождению увеличилось на 25 %, рост числа заключенных оказался на 90 % меньше уровня, прогнозируемого ранее. Таким образом техасские власти сэкономили сотни миллионов долларов. Через пять лет после начала действия программы Техас впервые в своей истории закрыл тюрьму. [29]

Преодоление разобщенности, правовая грамотность, профилактика детской преступности – все это улучшает общественный климат и делает жизнь в городе спокойнее и безопаснее.

Чтобы понять, будет ли «реинвестирование в правосудие» работать в Бурке, Фергюсон пригласил представителей некоммерческой организации Just Reinvest NSW на встречу в городской зал собраний. Эксперты и благотворители решили создать отдельные группы по трем направлениям: для работы с маленькими детьми, в помощь подросткам от восьми до восемнадцати, а также группу поддержки для мужчин, чтобы объяснить им их новую роль. Координатором реформ стал центр «Марангука» (на языке племени нгемба это означает «забота об окружающих»). В 2015 году была предложена инновационная стратегия, которую должен был проводить в жизнь новый орган – Племенной совет Бурка. В нем председательствовали старейшины двадцати семи аборигенных групп, представленных в городке. Это само по себе стало огромным достижением. (Фергюсон называет это событие «заключением мирного договора».) Совет при поддержке Мика Гуда, тогдашнего омбудсмена [190]аборигенов и островитян Торресова пролива, постарался сделать все, чтобы оставить за бортом исторические обиды и мелкие разногласия между этническими группами. Он решил подключить к своей работе молодежь, для чего был учрежден еще один орган, управляемый детьми. Фергюсон четко дал им понять: «реинвестирование в правосудие» – это не очередная социальная инициатива, спущенная в Бурк «сверху», это их, жителей , собственная программа. Все эксперты – представители коренных народов, с которыми я говорила, – подчеркивали, что подобного рода сплоченная общественная работа влияет не только на уровень преступности. Она также помогает преодолеть разобщенность и бесправие, то есть искореняет те самые причины, следствием которых часто становится семейный абьюз.

Если программа, реализуемая в Хай-Пойнте, была направлена на уже выявленных абьюзеров, то в Бурке решили вести раннюю превентивную работу с мальчиками и молодыми людьми, чтобы они не стали насильниками в будущем . Но стратегию в Бурке, как и в Хай-Пойнте, невозможно было бы реализовать, не проанализировав статистику. Чтобы четко представлять, как и почему молодежь поселка попадает за решетку, рабочая группа из «Марангуки» вместе с сотрудниками НКО Just Reinvest собирали данные, на которые ранее не обращали внимания исследователи. Так постепенно сложилась ясная картина того, что происходит в городе. К примеру, обнаружилось, что 62 % преступлений, совершаемых несовершеннолетними, происходили в вечернее и ночное время, с шести вечера до шести утра. И 42 % таких правонарушений приходились на выходные дни [191].

Инициаторы преобразований искали в статистике подсказки, как разорвать порочный круг и сделать так, чтобы детей не затягивала криминальная среда. Было выявлено несколько главных болевых точек. Бурк лидировал в своем штате по количеству нарушений правил дорожного движения, совершаемых подростками и молодыми людьми до двадцати пяти лет. Особенно часто встречалось вождение без прав. Причины понятны: автомобили в этом бедном регионе были малодоступны, во всяком случае официально зарегистрированные. Плюс многие юноши малограмотны и поэтому не могут пройти письменный тест на знание правил. К тому же мало людей с правами, которые могли бы обучать молодежь. Базовое решение оказалось простым: центр «Марангука» собрал пожертвования, купил машину и нанял инструктора по вождению. Спрос на такие занятия среди юношей быстро рос, и восемь отставных полицейских вызвались на добровольной основе давать уроки желающим. Сложно переоценить то впечатление, которое этот шаг произвел на юных аборигенов, – офицер полиции сам предлагает тебе помощь, а не преследует тебя! Психологический эффект тут очевиден, но измерить его трудно, в отличие от других результатов, – количество молодых людей до двадцати пяти лет, задерживаемых за вождение без прав, сократилось на 72 %!

Когда активисты «Марангуки» видели трудности или пробелы в какой-то сфере, они старались оперативно исправить ситуацию. К примеру, надо было как-то увлечь учебой старшеклассников, которые вели себя на уроках деструктивно и буйно. Совместно со школьным руководством волонтеры перенесли некоторые занятия для аборигенов из привычных аудиторий и классов в необычную среду. Школьникам преподавали азы грамотности и математики в процессе обучения ремеслу. В рамках проекта Our Place – «Найди свое место» – они строили заграждения, стригли овец, изготавливали традиционные местные дудки диджериду и хлопушки. Некоторые ребята проявили инициативу и вошли в так называемый Молодежный совет, чтобы участвовать в принятии решений, влияющих на жизнь всего сообщества, и самим предлагать меры по улучшению их собственной жизни, жизни родных и друзей. После внедрения новой программы Our Place посещаемость занятий увеличилась на 25 %. Кроме того, количество случаев исключения из школы или длительного отстранения хулиганов от учебы сократилось на 79 %.

С самого начала инициаторы социальных преобразований в Бурке понимали, что никакой точечный проект не сможет вне связи с другими мерами снизить домашнее насилие и искоренить другие местные застарелые беды. «Надо пытаться устранить причины, лежащие глубоко в их основе, – убежден Алистер Фергюсон (сейчас он имеет статус основателя и исполнительного директора некоммерческой организации Maranguka Justice Reinvestment). – Надо бороться с малой доступностью жилья, с безработицей, с недостатком возможностей для развития молодежи. Нельзя излечить одну болезнь совершенно отдельно от другой».