Интернаука - Интернаука №16 ((часть2) 2020

– системного подхода, учет особенностей региона,

нансирования регионов» [3].

непрерывности процесса формирования и управле-

Как отметила О.В.Серебрякова «Финансовое

ния потенциалом, самообеспечения, взаимосвязи

обеспечение муниципальных образований как один

элементов потенциала, совершенствования финан-

из самых сложных и актуальных вопросов реформы

совых отношений, накопления и использования фи-

местного самоуправления» [4].

нансовых ресурсов, прозрачности процессов форми-

Отсутствие единого понятийного аппарата сущ-

рования и использования ресурсов и потенциала,

ности «доходного потенциала», который большин-

государственно-частного партнерства в области

ством ученых отождествляется с инвестиционным

формирования ресурсов, минимизации возможных

или бюджетным потенциалом; его элементов, а так-

рисков и проч.;

же взаимосвязей между ними, усложняет процесс

 совокупность финансовых инструментов –

его формирования, использования и наращивания.

кредиты, займы, облигации, налоги и т.д.;

Важно отметить, что «доходный», «финансовый» и

 совокупность финансовых методов оценки –

«инвестиционный» потенциалы являются самостоя-

расчет коэффициентов, факторный анализ, стои-

тельными категориями, различающимися входящи-

мостной оценки, нормативный, анализ отклонений и

ми элементами, механизмом воздействия и т.д., од-

др.

нако в определенной степени они пересекаются -

Количественно доходный потенциал региона

инвестиционный потенциал частично включает в

определяется как результат взаимодействия таких

себя финансовый, а финансовый потенциал – часть

элементов как потенциал предприятий и организа-

ресурсов, направляемых на инвестирование.

ций, бюджетно-налоговый потенциал, потенциал

Доходный потенциал региона в широком смысле

кредитных учреждений, потенциал страховых ком-

должно определяться как способность финансовой

паний, потенциал инвестиционных компаний и

системы региона обеспечить рост и развитие в дол-

фондов, потенциал домашних хозяйств. При этом

госрочной перспективе за счет совокупности мак-

необходимо учитывать, что доходный потенциал

симально доступных ресурсов, а также условия (ме-

представляет собой результат деятельности как от-

ханизмы и инструменты), создаваемые государ-

дельного субъекта экономики, так региона и страны

ством, организациями и домашними хозяйствами

в целом; является необходимым условием обеспече-

региона для формирования, распределения и ис-

ния экономической безопасности страны и ее терри-

пользования этих ресурсов с целью достижения

торий; характеризует способность региона создавать

определенных финансовых результатов, обеспече-

в достаточном объеме необходимые ему финансо-

ния расширенного воспроизводства и социального

вые ресурсы; характеризует уровень развития фи-

развития. При этом должны быть предусмотрены:

нансово-банковской системы региона; является ме-

наличие собственных источников финансирования,

рилом эффективности деятельности региональных

обеспечивающих основные потребности региона;

органов управления и власти; представляет собой

возможность привлечения в необходимых объемах

результат гармонизации целей и интересов государ-

на приемлемых условиях внешних источников;

ства, региона и его субъектов; отражает, с одной

формирование объемов ресурсов при допустимом

стороны, наличие угроз социально-экономического

уровне риска; наличие институтов, обеспечивающих

развития, а, с другой, возможности региона по про-

эффективность управления финансами региона.

тивостоянию возникающим рискам и угрозам. Кро-

Под доходным потенциалом региона в узком

ме того, необходимо учитывать, что параметры фи-

смысле предлагается понимать совокупность доход-

нансового потенциала представляют собой систему

ных источников, получаемых субъектами финансо-

информации для разработки и реализации стратегии

91

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 2, 2020 г.

социально-экономического развития государства и

ходного потенциала в процессе разработки и реали-

отдельного его региона.

зации стратегии социально-экономического разви-

Доходный потенциал реализуется в целях обес-

тия обусловлена самим механизмом принятия стра-

печения регионов необходимыми финансовыми ре-

тегических и оперативных решений, обеспечиваю-

сурсами; стимулирования субъектов экономики к

щих достижение устойчивости и стабильности со-

увеличению финансовых притоков; перераспреде-

циально-экономического развития региона (рис. 1).

ления ресурсов между субъектами финансовой си-

При этом, с одной стороны, доходный потенциал

стемы региона, а также в пользу республиканского

характеризует возможности реализации целей раз-

центра; контроля за процессом формирования, рас-

вития региона, а, с другой, величина потенциала

пределения и использования финансовых ресурсов;

зависит от эффективности их реализации.

страхования от возможных угроз. Роль оценки до-

Стратегии развития региона

Стратегия повышения

Стратегия диверсифика-

конкурентоспособности

ции (реструктуризации)

Стратегия формирования

Стратегия капитализации

региональных кластеров

Стратегия инновационного

Стратегия повышения

обновления и модерниза-

благосостояния граждан

ции

Цели развития

Факторы развития

Показатели развития

Обеспечение расши-

Базовые экономиче-

ренного воспроиз-

ские

водства

Факторы

показатели

Стимулирование

мегауровня

внутреннего плате-

Базовые социальные

жеспособного спроса

показатели

Факторы

Повышение качества

микроуровня

Базовые экологиче-

и улучшение условий

ские

жизни

показатели

Факторы

Повышение эффек-

тивности взаимо-

макроуровня

Базовые позиционные

действия с внешней

показатели

средой

Формирование и оценка доходного потенциала регио-

на

Анализ эффективности использования доходно-

го

Рисунок 1. Роль доходного потенциала в достижении устойчивости развития региона (Составлено

автором )

потенциала региона

92

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 2, 2020 г.

Для наглядной аргументации методики опреде-