Яков Уринсон - Экономика и государство

Одним из первых государственных деятелей, которые способствовали становлению и развитию русской экономической мысли и политики, был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1606–1680). Проявив себя способным военачальником во время Русско-шведской и Русско-польской войн середины XVII века, он затем добился важных и выгодных для России политических решений на дипломатическом поприще, подписав договор о дружбе и союзе с Курляндией, проведя успешные переговоры с Бранденбургом и приняв активное участие в подготовке Андрусовского перемирия с Польшей. На основании накопленного в ходе военных действий опыта А.Л. Ордин-Нащокин подготовил предложения о реформе армии, предусматривавшие в том числе создание регулярных частей и их содержание за счет казны, привлечение в качестве инструкторов иностранных офицеров.

Перейдя на гражданскую службу, А.Л. Ордин-Нащокин развернул активную борьбу с торговыми привилегиями иностранных купцов, он считал целесообразным ввести высокие пошлины за ввозимые ими товары, если таковые могут производиться в России. В то же время он был активным сторонником расширения экономических связей с Западной Европой и странами Востока. Первым в русской экономической истории А.Л. Ордин-Нащокин предложил ввести конвертируемость валют: сдавать немецкие серебряные талеры в казну в обмен на русские деньги. Он стал основателем первого русского банка – при Земской избе в Пскове в 1655 году. Реформаторские идеи А.Л. Ордина-Нащокина и в военной сфере, и в области экономики нашли применение во время проведения реформ Петром I [20] Чистякова Е.В . Ордин-Нащокин А.Л. // Советская историческая энциклопедия. Т. 10. М.: Сов. энциклопедия, 1967; Галактионов И.В., Чистякова Е.В . А.Л. Ордин-Нащокин – русский дипломат XVII в. М.: Соцэкгиз, 1961. .

Первый русский экономист-теоретик Иван Тихонович Посошков (1652–1726) придерживался меркантилистских взглядов. В своем сочинении «Книга о скудости и богатстве, сие есть изъявление от чего приключается скудость, и от чего гобзовитое богатство умножается» (1724) он требовал упорядочить крепостное право; предлагал ограничивать цены путем наказания тех, кто их завышает, и совершенствовать налогообложение, заменив множество налогов на единый государственный сбор. Источником богатства он считал производительный труд, а причинами скудости – отсталость сельского хозяйства и медленное развитие промышленности, неудовлетворительное состояние внутренней и внешней торговли. И.Т. Посошков полагал целесообразным в денежном обращении заменить золото и серебро медными деньгами [21] Платонов Д.Н. Иван Посошков. М.: Экономика, 1989. .

Выдающийся мыслитель и государственный деятель Василий Никитич Татищев (1686–1750), получивший военное и инженерное образование, после участия в Северной войне 1706–1712 годов поступил на гражданскую службу: состоял управляющим казенными заводами на Урале, главным судьей Монетной конторы, начальником Калмыцкой комиссии и Оренбургской экспедиции, астраханским губернатором. Как и многие сподвижники Петра I, он много времени уделял не только исполнению своих основных обязанностей по службе, но и изучению истории, географии, экономики, а также просветительской деятельности. Наряду с отдельными сочинениями по интересовавшим его темам, В.Н. Татищев подготовил фундаментальный труд «История Российская», который в завершенном виде был издан после его смерти в 1768 году Екатериной II.

В своих экономических записках В.Н. Татищев не только анализировал собственную практику, но и обобщил богатый опыт реформаторских свершений эпохи Петра I. В «Представлении о купечестве и ремеслах» и в записке о работе государственных и земских правительств он рассматривал состояние промышленности и торговли в стране. Источники процветания государства он видел прежде всего в «умножении народа», «довольствии всех подданных», «побуждении… к трудолюбию, ремеслам, промыслам, торгам и земским работам», «умножении всяких плодов от животных и рощений» [22] Цит. по: Алефиренко П.К . Указ. соч. кономические взгляды В.Н. Татищева // Вопросы истории. 1948. № 12. URL: https://libmonster.ru/m/articles/view/ЭКОНОМИЧЕСКИЕ-ВЗГЛЯДЫ-В-Н-ТАТИЩЕВА (дата обращения 03.11.2020). и призывал создавать различные «мануфактуры и ремесла», чтобы изготавливать из отечественного и привозного сырья готовую продукцию для внутреннего потребления и на вывоз. Управляя Астраханской губернией, он способствовал развитию шелковых, хлопчатобумажных, шерстяных мануфактур и ремесел.

На протяжении всей своей служебной карьеры В.Н. Татищев отстаивал необходимость оберегать российскую промышленность от конкуренции иностранных товаров, прежде всего установлением высоких пошлин. Будучи сторонником протекционистской политики, не меньше внимания он уделял повышению технического уровня отечественного производства. Изучив шведский и английский опыт, В.Н. Татищев рекомендовал активно применять не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве машины и механизмы. Для их освоения он считал необходимым отправлять учеников за границу, а в России открывать школы, училища и «академии ремесел». В связи с этим он отстаивал необходимость широкого распространения в стране грамотности.

Анализируя проблемы аграрного сектора экономики, В.Н. Татищев пришел к выводам о том, что помещичье хозяйство должно быть организовано не только с учетом опыта предков, но и с применением достижений агрономической науки, а крестьянское хозяйство должно строиться таким образом, чтобы не только удовлетворять нужды помещика и казны, но и иметь возможность расширяться. Для укрепления крестьянского хозяйства он предлагал увеличить количество пахотной земли, находящейся в его распоряжении. В этом случае, утверждал В.Н. Татищев, такое хозяйство, если оно состоит из мужа и жены, имеет двух «работных лошадей» и двух «кладеных быков», сможет работать зимой и летом по 16 часов в день, выплачивая высокий оброк.

Отстаивая сохранение крепостного права, В.Н. Татищев отмечал, что крестьянин ленив, несамостоятелен и не может быть рачительным хозяином, а потому нуждается в постоянной опеке со стороны помещика или в наблюдении старост и приказчиков, которые «за хорошее смотрение должны получать хорошую плату, а за нерадение – штраф или наказание» [23] Цит. по: Алефиренко П.К . Указ. соч. . Вместе с тем, рассуждая о «вольности крестьян и холопей», он ссылался на опыт европейских государств и признавал пользу вольности крестьян, но считал ее опасной и невозможной в условиях монархии, опирающейся на прикрепление помещиков к службе, а крестьян к помещикам. Таким образом, в своих теоретических взглядах и практической деятельности В.Н. Татищев исходил из того, что разумное государственное регулирование является залогом успешного экономического развития страны.