Яков Уринсон - Экономика и государство

Наиболее полно политические и экономические положения русского радикализма представлены в трудах А.Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву», «Письмо к другу, жительствующему в Тобольске» и в первом в истории России проекте республиканской конституции «Русская правда» П.И. Пестеля.

Николай Семенович Мордвинов (1754–1845) – председатель Вольного экономического общества (в 1823–1840 годах), сторонник протекционизма, считается самым значительным российским мыслителем-экономистом первой четверти XIX века. С 1810 года он был членом Государственного совета, в течение 17 лет председательствовал в его Департаменте гражданских и духовных дел, был морским министром, членом Комитета финансов и Комитета министров. На протяжении четырех царствований – Екатерины II, Павла I, Александра I, Николая I – он был заметным государственным мужем Российской империи.

Н.С. Мордвинов выступал за активную промышленную политику, обосновывал необходимость строительства железных дорог, первым в России предложил ввести подоходный налог. Частную собственность и законность он считал фундаментом экономического процветания государства. Проекты Н.С. Мордвинова предусматривали, в частности, укрепление помещичьих хозяйств, сохранение за дворянством господствующего положения в экономической жизни страны и выкуп крестьянами личной свободы без земли за огромную цену в 2 тысячи рублей за каждого трудоспособного крестьянина [28] Александр I // Ключевский В.О. Исторические портреты. М.: Эксмо, 2008. . Подобный подход подвергался критике со стороны либерально настроенной общественности, но энциклопедические знания и неподкупная честность Н.С. Мордвинова высоко ценились современниками. К нему были обращены стихи А.С. Пушкина:

Как идеолог русского консерватизма, историк и литератор Николай Михайлович Карамзин (1766–1826) считал, что религиозность русского человека и православный тип социальных взаимоотношений обусловливают его преданность самодержавию, которое обеспечивает благоденствие народа. Он отстаивал невозможность перенесения в Россию западных политических институтов и последовательно проводил мысль о том, что в ходе реформирования экономики и общественного устройства необходимо исходить из культа мощного централизованного государства. Н.М. Карамзин стал создателем одного из первых обобщающих трудов по истории России – «Истории государства Российского» [30] Карамзин Н.М. История государства Российского: в 12 т. СПб.: Типография Греча, 1816–1829. См.: Смирнов А.Ф . Николай Михайлович Карамзин. М.: Рос. газета, 2006. .

Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839) вошел в историю как великий русский реформатор, основатель российской юридической науки. Его практическая деятельность была направлена на реформирование государственно-правовой системы Российской империи. Он разделял философские и экономические идеи Адама Смита и связывал будущее российской экономики с развитием коммерции, преобразованием финансовой системы и денежного обращения.

В период правления Александра I (в 1801–1825 годах) М.М. Сперанский подготовил ряд указов и распоряжений для преобразования системы органов государственной власти, в том числе Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, основанных на обоюдном согласии, от 20 февраля 1803 года (известный как Указ о вольных хлебопашцах), по которому помещики получали право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с выдачей земельного участка. Он составил «План финансов», который лег в основу царского манифеста от 2 февраля 1810 года. Согласно ему прекращался выпуск ассигнаций, финансовая деятельность министерств ставилась под контроль для ограничения госрасходов, вводился небывалый прежде новый налог – «подоходный прогрессивный», а существовавшая подушная подать увеличивалась в 3 раза. В результате, как писал М.М. Сперанский, удалось «спасти государство от банкротства».

М.М. Сперанский впервые в России предложил разграничить законодательную, исполнительную и судебную ветви государственной власти, создать выборный общероссийский орган – Государственную думу, а на местах – волостные, окружные и губернские думы. Избирательное право предлагалось предоставить всем дворянам и людям «среднего сословия» с соблюдением имущественного ценза. При этом все население в законодательном порядке разделялось на три сословия: дворянство, среднее (купцы, мещане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне, рабочие, слуги).

В период правления Николая I (в 1825–1855 годах) М.М. Сперанский руководил составлением Полного собрания законов Российской империи [31] Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. 1649–1825 гг. / под ред. М.М. Сперанского. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1830. , действие которых определяло устройство всей системы государственной власти и общественной жизни страны [32] Персональный сайт Николая Баранова. [Электронный ресурс]. URL: https://nicbar.ru (дата обращения 20.10.2020); Михаил Сперанский // Полит. ру. [Электронный ресурс]. URL: https://polit.ru/news/2020/01/12/speranskiy/ (дата обращения 20.10.2020); Сперанский Михаил Михайлович // История. рф. [Электронный ресурс]. URL: https://histrf.ru/lichnosti/biografii/p/spieranskii-mikhail-mikhailovich (дата обращения 20.10.2020); Томсинов В.А . Сперанский. М.: Молодая гвардия, 2006; Известные отечественные и зарубежные конституционалисты. Михаил Михайлович Сперанский // Высшая школа экономики. [Электронный ресурс]. URL: https://pravo.hse.ru/search/search.html?text=Сперанский&simple=1 (дата обращения 21.10.2020). .

В первой половине XIX века Россия, успешно решив стоявшие перед ней внутри- и внешнеполитические задачи, прочно закрепила за собой статус ведущей мировой державы. Однако в то же время назрели весьма острые проблемы в аграрном и промышленном секторах экономики. Сельское хозяйство в условиях крепостничества попало в полосу длительного и безысходного застоя. Крепостной труд был малопроизводителен, помещичьи хозяйства – низкодоходны и обременены долгами. Страну охватили крестьянские волнения и беспорядки. В промышленности ускорился процесс вытеснения крепостного труда вольнонаемным. В 1840-х годах в России начался промышленный переворот – переход от ручного производства к машинному. Однако индустриализация при сложившейся социальной структуре общества и архаичном управлении хозяйством шла очень медленно, что вело к экономическому отставанию и технологической зависимости от Запада. Промышленный переворот протекал неравномерно, имел свои особенности в разных регионах и отраслях – например, в хлопчатобумажной промышленности он раньше начался и быстрее завершился. Ситуация усугублялась неразвитостью путей сообщения. Финансовое положение страны и устойчивость валюты испытывали сильные колебания в результате действий государственной власти: иногда несостоятельных (выпуск ассигнаций в больших количествах в период войны с Наполеоном), а зачастую и вполне правомерных (накопление казначейского запаса золота и серебра, уничтожение обесцененных ассигнаций и замена их в 1839–1843 годах новыми денежными знаками при министре финансов Е.Ф. Канкрине в царствование Николая I).