Борис Фёдоров - Переход к рынку. Концепция и программа

Отсутствие этой информации не позволило цельно проанализировать валютное положение СССР и учесть его в Программе реформы.

3. Золотой запас драгметаллов СССР в тоннах и млн. долл, за 1970, 1980-1989 гг.

4. Сводный финансовый баланс государства за 1980, 1985-1990 гг.

Отсутствие этих важнейших материалов в составе присланной Минфином СССР информации позволяет говорить о практическом игнорировании информационного запроса рабочей группы. Минфин представил второстепенные материалы.

Внешэкономбанк полностью проигнорировал информационный запрос рабочей группы, не представив важнейшие материалы:

I. Финансы

[202]

II. Кредит

Часть запрошенной информации получена. Однако ряд важнейших материалов ГВК не представила:

[203]

Минобороны СССР не представило запрошенных материалов.

УД ЦК КПСС

УД ЦК ВЛКСМ

УД ВЦСПС

7. Госкомцен СССР не представилзатребованных материалов, прислав интересную аналитическую записку (не содержащую необходимой группе информации).

В нужном объеме и в соответствии с запросом представили информацию:

Промстройбанк СССР

Сбербанк СССР

Госбанк СССР

Агропромбанк СССР

Жилсоцбанк СССР

Госкомстат СССР

Госснаб СССР

МИД СССР

Госкомиссия СМ СССР по продовольствию и закупкам.

Остальные министерства и ведомства СССР и РСФСР представили неполную или не соответствующую запросу информацию, не уложившись в сроки.

Ситуация на потребительском рынке сложилась критическая. Она во многом определяется динамикой сельскохозяйственного производства, которая напоминает затухающую кривую, стремящуюся к нулевым темпам роста (рис. 1), не взирая на постоянно увеличивающиеся инвестиции в агропромышленный комплекс. Прирост розничного товарооборота в 80-е годы был очень неустойчивым, на него влияли изменения в импортной политике государства, которые не согласовались со складывающейся экономической ситуацией в стране и усиливали колебания вместо того, чтобы сглаживать их (рис. 3). Развал потребительского рынка был запрограммирован в 1986-1987 годах, когда не были приняты необходимые меры по наращиванию импорта потребительских товаров или стимулированию их производства в стране.

[204]

Резкое повышение темпов роста розничного товарооборота в 1989-1990 годах (до 10-12 процентов), увеличение импортных закупок (на 19 процентов) запоздали на один-два года. Естественным следствием этого явились ускоряющаяся разбалансировка доходов и расходов населения и нарастание дефицита на потребительском рынке (рис. 4, 5). Денежная масса увеличивалась с ускорением, но подавляющая часть ее прироста оказывалась избыточной, не находила себе применения.

По основным продовольственным товарам их доступность для населения снизилась по данным ВНИИКСа с 90 процентов в 1983 году до 22 процентов в 1989 году и до 11 процентов к середине 1990 года. Аналогичная ситуация сложилась и с товарами легкой промышленности, с культурно-бытовыми и хозяйственными товарами.

Как результат, цены колхозного рынка на основные продукты питания превышали государственные в 80-е годы в два — два с половиной раза.

Нельзя не отметить разрушительного воздействия на состояние потребительского рынка майской правительственной программы. Объявление о намерении повысить цены в среднем в два раза начиная с первого января переполнило чашу терпения. Начался безостановочный рост цен на продукты питания на колхозном рынке и на непродовольственные товары на «черном» рынке. По итогам второго квартала 1990 г. был зафиксирован нулевой прирост вкладов в Сбербанке (при прогнозе в 5-6 млрд. рублей), т. е. эта сумма денег осталась на руках у населения, что привело к «выполнению» годового плана по наличноденежной эмиссии к середине года.

[205]

[206]