Олег Карпович - Правила квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере. Теория и практика применения

2.3. Преступления, посягающие

на безопасность финансовой (банковской, налоговой) системы и добросовестную конкуренцию: ст. 183 УК РФ

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

Общественная опасность незаконного получения или разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, заключается в том, что нарушенный тем самым режим конфиденциальности информации не позволяет ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Лица, совершившие такие деяния или недобросовестно использующие «чужую тайну», лишают потерпевших тех преимуществ (по отношению к своим конкурентам), которые дает ему обладание конфиденциальной информацией.

1См.: Определение Верховного Суда Российской Федерации № 2—098—31 по делу Большакова. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2009 года // БВС. 1999. № 10. С. 9; Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2007 г. № 655-П06 // БВС. 2008. № 4; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // БВС. № 2. 2008.

Непосредственным объектом преступления являются предпринимательские, налоговые или банковские правоотношения, обеспечивающие режим конфиденциальности коммерческой, налоговой или банковской тайны.

Предметом преступления являются конфиденциальные сведения (информация), содержащие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

В общепринятом понимании конфиденциальность предполагает доверительный, не подлежащий огласке, секретный для лиц, не являющихся их законными обладателями, характер сведений. Их правовая конкретизация дается в ст. 4 указа Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» 1. Это сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений), служебная, коммерческая тайна и др.

Кроме конфиденциальности информации, т.е. ее неизвестности третьим лицам, такая информация должна быть обеспечена охраной ее обладателя.

Неизвестность третьим лицам означает, что информация не должна быть общеизвестна. Под общеизвестностью можно понимать то, что «известно неопределенно большому кругу лиц и доступно восприятию каждого желающего».

В соответствии со ст. 139 ГК РФ коммерческая тайна — право предприятий, организаций не разглашать, сохранять в тайне сведения об их производственной, торговой, финансовой, научно-технической деятельности, а также сведения о технологии производства, о деловых партнерах, контрактах и т.д., обусловленное опасностью нанесения ущерба предприятию.

Согласно п. 1 ст. З ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24 июля 2007 г.) «О коммерческой тайне» 2под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

В п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 3в числе запретов на недобросовестную конкуренцию упоминается «незаконное получение, использование, разглашение > СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.

2 СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

3 СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

50

информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну».

Информация, составляющая коммерческую тайну, — это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, — это ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации.

Например, информация, составляющая коммерческую тайну, считается полученной законным способом, если она получена от ее обладателя на основании договора или другом законном основании 1.

Передача информации, составляющей коммерческую тайну, — это передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности.

На практике к информации, составляющей коммерческую тайну, принято относить:

а) содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности организации, которое должно быть отнесено к коммерческой тайне в любом случае — в силу п. 4 ст. 10 ФЗ от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» 2;

б) информацию о полезных моделях, промышленных образцах, изобретениях и иных объектах интеллектуальной собственности, находящихся на стадии разработки (регистрации);

в) информацию о партнерах и клиентах (покупателях, поставщиках, посредниках, контрагентах и др.), об условиях заключаемых сделок, ценообразовании, предполагаемых скидках, акциях, расчетах цен и формируемых на основе этих сведений клиентских базах;

г) информацию личного характера — все сведения об источниках доходов, личной жизни руководства и главного бухгалтера,

1 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

2 СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.

51

членов их семей, адреса, расписание деловых встреч, данные об их контактных телефонах, пагубных привычках, маршрутах передвижений и т.д.;

д) информацию о технических средствах охраны имущества организации, системах охранной и иной сигнализации, методах и приемах обеспечения безопасности деятельности организации, местах хранения материальных ценностей.