Марина Лебедева - Мировая политика

Либералы подчеркивали необходимость развивать ценности, направленные на объединение человечества; формировать антивоенные установки; продвигать идею свободной международной торговли; выступали за «открытость дипломатии». Государства, как они полагали, не ориентируются только на максимизацию краткосрочной прибыли. Большие выгоды дает продолжительное взаимовыгодное сотрудничество.

Поете окончания холодной войны! во время которой в теоретической области международных отношений господствовали реалисты и неореалисты, вновь наступает эпоха либеральной школы. Это направление, как и реализм, преобразуется в^еолйберализмЧ учетом новых реалий. Известные его теоретики Роберт Кохэн (R. Keohane) и ДжозеФ Най (J. Nye) писали, что между странам и существует множество связей и отношений, в кото-рых^сила или могущество представляет собой недейственный или несуще-ственныйинструкгеятреализации политики. Поэтому фактор вооруженной мощи, согласно неолиберальному подходу, не столь значим, как полагают неореалисты. Воздействие посредством вооруженных сил на других участников международного общения, считают неолибералы, становится слишком дорогим и в прямом, и в переносном смысле. Более эффективными средствами влияния являются экономические и правовые рычаги. В связи с этим неолибералы особо подчеркивают взаимосвязь политики и экономики, а также уменьшение в конце XX столетия в мировой политике такого фактора, как военная сила.

Государства в неолиберальном подходе, хотя и рассматриваются как главные участники (аугпры) на ajre к о не единствен

ные. Отмечается, что наряду с ними в современном мире действуют меж-правителъствЕыыш организаиииЛатп.: intergovernmental organisations -IGOs): универсальные (ООШ. региональные (в частности, ОБСЕ), организации, специализирующиеся по сферам деятельности (в торговле, например,Генеральное соглашение по торговле и тарифам — ГАТТ, преобразованное затем во Всемирную торговую организацию — ВТО), а также неправителъственныеоргантации{ ан тлnongovernmental organisations — NGOs), прежде всего международные (англ.: INGOs) — правозащитные, экологические, феминистские и др., не принадлежащие государству и не ориентированные на получение прибыли. Кроме того, активными участниками международного взаимодействия являются транснациональные копппппиии (ТНЮ и внутригосударственные регионы различных стран.

Х^Геолиберализм^имеет множество форм и направлений, которые, с однойстороны, в значительной степени пересекаются, с другой — иногда рассматриваются как самостоятельные теоретические школы. К их числу относится концепция транснациональных отношений (англ.: transnational relations), предложенная американскими исследователями Робертом Кохэ-ном и Джозефом Наем в работе «Власть и взаимозависимость: мировая политика в переходный период» (Power and Interdependence: World Politics in Transition), впервые вышедшей в 1977 г. и выдержавшей третье издание в 2000 г. |В ней подчеркивается роль негосударственных акторов в современ-ном мире, признается многообразие акторов, видов и каналов взаимодействия между ними, а следовательно, и необходимость отказа от анализа государства как е динственного участника международного взаимодействия. Вместо термина «международные отношения», который подразумевал лишь межгосударственное взаимодействие, исследователи вводят другой, более широкий — «транснациональные». По этой причине данное теоретическое направление получило название «транснационализма» (англ.: transnationalism).

Поскольку неолибералы особое внимание обращают на множественность участников современных мировых процессов, данное теоретическое направление имеет и другое название —,плюрализм (англ.: pluralism). Активное подключение новых (нетрадиционных) акторов к международным отношениям имеет, согласно неолибералам, ряд следствий. С одной стороны, государства «делятся» частью своих властных полномочий, «передавая» их другим участникам, с другой — они могуг приобретать новые функции власти, например, связанные с координацией усилий разных акторов на мировой арене, или.разработкой новых правил взаимодействия. Стирается грань между внешней и внутренней политикой. Мир становится все более сложным.

Еще одним направлением в работах Р. Кохэна (R. Keohane) и Дж. Ная (У. Nye) стало выдвижение концепции комплексной взаимозависимости (англ.: complex interdependence). В соответствии~с”ней в миресушествует множество каналов связи, на основе которых строится политика, в том чисЖ неформал ьныё отношения между политическими элитами, связи между правительственными и неправительственными структурами и т.п. Причем отдельно называются внутригосударственные структуры (например, внутригосударственные регионы, города и т.п.). Нарушение одних связей и отношений влечет за собой целую цепочку последствий по прин-ципу«эффекта домино» практически для всех участников международного взаимодействия. В исследованиях, проводимых в рамкахтеории комплексной взаимозависимости, анализируется, например, насколько государства при разработке концепции национальной безопасности учитывают взаимозависимость; какими методами она усиливается и т.п.

Американские авторы Ч. У. Кегли (С/г. W. Kegley) и Ю. Р. Уитткопф {Ей. R. Wittkopf) проводят сравнение четырех теоретических направлений — реализма, неореализма, либерализма и неолиберализма по одним и тем же параметрам, что является довольно наглядным (табл. 2.1).

Пожалуй, к выделенным следует добавить еще один параметр при сравнении (нео)реализма и (нео)либерализма — время. Если первый подход ориентирован на объяснение исторических и отчасти сегодняшних реалий, то второй направлен скорее на попытки описать будущее и найти его элементы в сегодняшнем.