Марина Лебедева - Мировая политика

А. П. Цыганкова, П. А. Цыганкова. М., 2005.

Теория международных отношений на рубеже столетий / Под ред. К. Буса и С. Смита. М., 2002.

Тикнер Дж. Э. Международные отношения под углом зрения постпозитивизма и феминизма // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина и Х.-Д. Клингеманна. М., 1999.

Тюлин И. Г. Внешнеполитическая мысль современной Франции. М., 1988. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии. 1990. № 3. С. 134-148. Цыганков А. П., Цыганков П. А. Социология международных отношений. М., 2006. Цыганков П. А. Международные отношения. М., 1996.

Цыганков П. А. Теория международных отношений. М., 2002.

Цыганков П. А. Эволюция западных теоретических подходов к исследованиям международных отношений / Под ред. А. В. Торкунова. М., 2004. С. 16-64.

Интернет-ресурсы

В. Вильсон < http://gi.grolier.com/presidents/aae/bios/28pwils.html>

Н. Макиавелли < http://www.sas.upenn.edu/~pgrose/mach> Постмодернизм < http://www.cudenver.edu/~mryder/itc_data>

Феминизм < http://csf.colorado.edu/isa/ftgs.

Глава 3

МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХАКТОРОВ СОВРЕМЕННОГО МИРА

В мировую политику вовлечены государства, различного рода орга-низиции, движения, бизнес-структуры и т.д. Практически каждый человек сегодня так или иначе оказывается причастен к мировой политике, испытывает на себе ее воздействие. Однако среди множества различных участников есть те, кто активно и сознательно формирует мировую политику, выступает со своими проектами развития мира, разрабатывает своеобразные правила политического взаимодействия, определяет тенденции политического развития мира и т.п., т.е. является «делателем» мировой политики, — это транснациональные акторы (ТНА), т.е. выходящие за пределы границ своих национальных государств. Именно значимость, активность, масштабность деятельности отличает ТНА от других участников мировой политики.

3.1. Государства в политической системе мира

При образовании Вестфальской системы государство стало основным, т.е. системообразующим, и фактически единственным структурным элементом этой системы. Государства, разумеется, и ранее были в истории. Однако, начиная с Вестфальского мира, государство, или, точнее, национальное государство, приобретает качественно новые черты -национальный суверенитет и включение в систему взаимоотношений с другими такими же национальными государствами. На основе этого выстраивается социально-политическая практика: согласно международному праву, все государства обладают суверенитетом и равны между собой. Правда, политологи нередко шутят, перефразируя известное выражение Дж. Оруэлла: все государства, безусловно, равны, но некоторые из них «равнее».

Большинство из тех государств, которые в настоящее время существуют в мире, образовано в XX столетии. Особенно интенсивно процесс возникновения новых государств шел в 1960-х годах, как следствие крушения колониальных империй. В конце XX в. новые государства стали образовываться в результате дезинтеграции бывших социалистических стран (СССР, бывшей Югославии, Чехословакии). В 1990-х годах появилось более 20 новых государств. Сейчас в мире существует немало национальных образований, которые лишь стремятся получить статус государств (англ.: would be nations), поэтому этот процесс, по-видимому, еще не закончен.

Национальное государство традиционно является объектом изучения политологии, которая рассматривает вопросы политического устройства государства, политических изменений, политической культуры, политических идеологий. За более 350-летний период национальное государство претерпеваетсущественныеизменения: усложняется политическая организация, расширяется ее вариативность.

То, как устроено и как функционирует государство, во многом обусловливает его поведение во вне, во взаимоотношениях с другими. С этим тезисом согласны практически все исследователи. Проблемой является, до какой степени такая связь прослеживается. Теория демократического мира, например, говорит о жесткой предопределенности несиловых методов решения проблем в случае взаимодействия двух демократий.

щяшшш

Если при создании ООН в 1945 г ее членами было 51 государство, в 1991 г. — 166, то в 2000 г. их уже насчитывалось 189. Вообще же количество государств с начала XX в. увеличилось более чем в три раза.

^ ------------- --------

Национальные государства крайне разнородны сегодня и различаются по многим параметрам, в том числе — по политическому влиянию, военной мощи, экономическому потенциалу, размерам территории, географическому положению, типу государственного устройства и т.п.

В период холодной войны распространенным было выделение сверхдержав (СССР, США), крупных государств (Франция, Канада и др.), малых (например, Марокко, Лихтенштейн).

После окончания холодной войны подобная классификация стала утрачивать смысл, а экономический фактор, напротив, оказался в значительной степени политикообразующим и поэтому одним из ведущих. Всемирный банк (англ.: World Bank) выделяет три основные категории государств в зависимости от ВВП на душу населения в год:

♦ с низким уровнем доходов (765 долл. США и ниже);

♦ средним (от 766 до 9385 долл. США) — эта группа разбивается часто на две подгруппы;

♦ высоким уровнем доходов (выше 9386 долл. США).

Примерно 40% государств с населением более 55% от всей численности людей на Земле попадают в первую категорию, в то время как государства с высоким уровнем доходов составляют примерно 15%. Большинство стран с высоким уровнем доходов являются членами международной Организации экономического сотрудничества и развития — ОЭСР (англ.: Organisation for Economic Cooperation and Development — OECD), так называемого «клуба богатых». Страны с высоким уровнем доходов во многом через экономические рычаги способны определять направления политического развития.

Некоторые государства, независимооттого, когда они возникли, оказываются крайне слабыми. Для них характерен развал политических институтов, законодательной системы; межобщинные конфликты; проявление национализма. Примерами могут служить Сомали, Афганистан, Руанда и др. В литературе такие государства получили название несосто-явшихся (англ.: failed states). Будучи слабыми, они создают и угрозу стабильности для других, являясь реальными или потенциальными очагами конфликтов, на их территории нередко базируются террористы, наркодельцы, распространяется незаконная торговля оружием и т.п.

В последние годы интенсивно обсуждаются вопросы, связанные с тем, что делать с такими государствами. Насколько эффективно воздействие на них извне с целью государствостроительства (англ.: state-building) в этих странах, т.е. организацией выборов, формированием правительства, созданием других институтов власти и т.п? Особенно остро проблема встала в связи с ситуациями в Афганистане и Ираке после того, как там были проведены военные операции.